Постановление № 5-1409/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1409/2021

УИД № 35RS0001-01-2021-001738-51 Пр-во № 5-1409/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

22 июня 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 УК РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Череповецкого муниципального района» (МУП «Водоканал ЧМР»), < >

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Череповецкого муниципального района» допустило сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций, установленных для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение, при следующих обстоятельствах:

В сточной воде, сбрасываемой на выпуске № МУП «Водоканал ЧМР» предприятием допущены превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в сточной воды, сбрасываемой на выпуске: ДД.ММ.ГГГГ - аммоний в 108 раз; нитрит-ион в 3,6 раза; нефтепродукты в 3,2 раза; БПК5 в 24,8 раза; фосфат-ион (по Р) в 19,6 раз; АПАВ в 11 раз; установлено токсическое воздействие сточной воды, ДД.ММ.ГГГГ - аммоний в 64 раза; нитрит-ион в 4,5 раза; нефтепродукты в 2,2 раза; БПК5 в 9,1 раза; фосфат-ион (по Р) в 12,4 раза; АПАВ в 9,3 раза, кроме того, установлены превышения нормативов предельно допустимых концентрация вредных веществ в природной воде, отобранной в 500 метрах ниже выпуска № МУП «Водоканал Череповецкого муниципального района»: аммоний в 5 раз; нитрит-ион в 2,6 раза; фосфор фосфатов в 1,6 раза.

В судебное заседание представитель МУП «Водоканал ЧМР», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора ФИО1 изложенное в протоколе подтвердила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, судья находит вину МУП «Водоканал ЧМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ установленной и доказанной совокупностью, представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном МУП «Водоканал ЧМР» правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ; актами обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ; решением о предоставлении водного объекта в пользование; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами осмотра территории; протоколами изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; заключениями ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО»; выпиской ЕГР и другими доказательствами в своей совокупности.

Признавая МУП «Водоканал ЧМР» виновным в правонарушении, суд исходит из того, что состав данного административного правонарушения образует любая деятельность, связанная с нарушением правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет прав на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно указанному закону водный объект – природный или искусственный водоем, водопоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточие вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Использование водных объектов (водопользование) – использование различными способами водных люъектов для удовлетворения потребностей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, физических лиц и юридмичнеских лиц.

Водопользователем признается физическое лицо или юридическое лдицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Условия водопользования установлены в главе 5 Водного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 37 Водного Кодекса РФ сброс сточных вод является одной из форм водопользования.

В силу ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Часть 4 статьи 35 Водного кодекса РФ регламентирует, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, в действиях (бездействии) МУП «Водоканал ЧМР» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ - нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает установленным, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего исполнения Муниципальным унитарным предприятием своих обязанностей, поскольку доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ими необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение требований в области охраны окружающей среды не имеется.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Череповецкого муниципального района» по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, как нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Череповецкого муниципального района» нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Череповецкого муниципального района», суд признает – совершение правонарушения впервые, поскольку материалы дела сведений о привлечении к административной ответственности управляющей компании не содержат и суду не представлено, материальное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «Водоканал ЧМР» не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного МУП «Водоканал ЧМР» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать МУП «Водоканал ЧМР» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Определяя размер административного штрафа, судья городского суда учитывает характер правонарушения и наступившие последствия, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину предприятия обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.14, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Череповецкого муниципального района», < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с <***>)

Счет № 40102810445370000022

Номер счета получателя: 03100643000000013000

ИНН <***>

КПП 290101001

КБК 04811601081019000140

БИК 011909101

Банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г Вологда

ОКТМО 19730000,

(протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, УИД 35RS0001-01-2021-001738-51 (пр-во 5-1409/2021)

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-001738-51

производство № 5-1409/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...>, кабинет № 115).