Решение № 2А-463/2024 2А-463/2024~М-409/2024 М-409/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2А-463/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Воробьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-463/2024 (71RS0024-01-2024-001108-64) по административному исковому заявлению ООО ПКО «Инкасс Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконными бездействия ответственных лиц по исполнительному производству 90264/23/71024-ИП от 15.12.2023,

установил:

ООО ПКО «Инкасс Коллект» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконными бездействия ответственных лиц по исполнительному производству 90264/23/71024-ИП от 15.12.2023.

В обоснование административного иска истец указал, что в ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № от 15.12.2023, возбужденное на основании исполнительного документа 202012/2023, выданного Судебным участком №52 Ясногорского судебного района Тульской области о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 15300 рублей в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект».

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа.

В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа. В том числе:

- не на все счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание;

- не обращено взыскание на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам должника, с целью наложения ареста на имущество должника.

Считает, что данное обстоятельство свидетельствует о длительном бездействии судебного-пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

Просил признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ясногорского района Тульской области ФИО2, выразившееся: в не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; в не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; в не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным адресам должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ясногорского района ФИО2 устранить вышеуказанные нарушения, и обеспечить совершение в рамках исполнительного производства всех вышеуказанных действий, направленных на своевременное исполнение решений суда.

Административный истец ООО ПКО «Инкасс Коллект» о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом

Административный ответчик УФССП России по Тульской области, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного заседания не представил. От представителя УФССП по доверенности ФИО3 в суд поступили письменные возражения, в которых он указал, что на исполнении в ОСП Ясногорского района Тульской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму 485378 рублей 63 копейки. В том числе в данном исполнительном производстве наряду с другими объединено исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Судебного приказа №2-2012/2023 от 13.10.2023, выданного Судебным участком №53 Ясногорского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект» задолженности в сумме 15300 рублей. Для установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, ФНС, ПФР, ЗАГС и 76 кредитных организаций. Было установлено, что должник имеет счета в ПАО Сбербанк России, ПАО «Росбанк», АО «Альфа-банк», АО «Почта-Банк», АО «Тинкофф Банк», АО «Яндекс банк», ООО «ХКФ банк», АО Россельхозбанк, 16.12.2023 на все установленные счета наложен арест в пределах суммы задолженности, однако денежные средства на счетах должника отсутствуют. Транспортные средства и недвижимое имущество у должника отсутствуют. Согласно ответа из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, было установлено, что должник трудоустроен в ООО «ВБ Алексин».20.06.2023 года было обращено взыскание на заработную плату должника и постановление отправлено работодателю, однако денежные средства от работодателя не поступали, в связи с чем в ОСП Алексинского района было направлено поручение о проверке бухгалтерии работодателя. 07.06.2024 вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в ООО «ВБ Алексин». Выходом по адресу проживания должника было установлено, что имущество подлежащее описи и аресту, у должника отсутствует. В период с сентября 2023 по 20.06.2024 со счетов должника в АО Россельхозбанк и АО «Почта банк» списаны денежные средства на общую сумму 20063,89 рублей, которые распределены в рамках сводного производства. Также должник был ограничен в праве выезда за переделы РФ. Считает, что при осуществлении судебным-приставом-исполнителем принудительного исполнения исполнительного документа - Судебного приказа №2-2012/2023 от 13.10.2023, выданного Судебным участком №53 Ясногорского судебного района Тульской области нарушений прав и законных интересов взыскателя допущено не было. В административном иске просил отказать.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело по административному иску ООО ПКО «Инкасс Коллект» в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (часть 1 ст.5 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, изложенному в части 1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом, 15.12.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристав ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа – Судебного приказа №2-2012/2023 от 13.10.2023, выданного Судебным участком №53 Ясногорского судебного района Тульской области, взыскателем по которому является ООО ПКО «Инкасс Коллект», должником - ФИО1, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 15300 рублей, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также должник был предупрежден, что в случае неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа, со стороны судебного пристава-исполнителя будут приняты меры к его принудительному исполнению.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы Росреестра, ГИБДД, ФНС, ПФР, ЗАГС, а также в кредитные организации, в ходе чего были установлены паспортные данные, идентификаторы ИНН, СНИЛС должника, место регистрации и проживания.

Из представленных кредитными организациями ответов было установлено, что должник имеет счета в ПАО Сбербанк России, ПАО «Росбанк», АО «Альфа-банк», АО «Почта-банк», АО «Тинкофф Банк», АО «Яндекс банк», ООО «ХКФ банк», АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), однако денежные средства на этих счетах по данным кредитных организаций отсутствуют.

Постановлениями заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 от 16.12.2023, 19.12.2023, 21.12.2023, 10.01.2024, 16.01.2024 на все установленные счета должника в ПАО Сбербанк России, ПАО «Росбанк», АО «Альфа-банк», АО «Почта-банк», АО «Тинкофф Банк», АО «Яндекс банк», ООО «ХКФ банк», АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО) был наложен арест, в пределах суммы задолженности.

Из ответов представленных Росреестром и органами ГИБДД следует, что, недвижимого имущества подлежащего аресту и транспортных средств у должника в собственности не имеется.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 от 20.12.2023 исполнительное производство №-ИП было объединено в сводным исполнительном производстве по должнику №№ с исполнительными производствами №

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 от 25.12.2023 года в связи с неисполнением Г.М.АБ. в добровольном порядке исполнительного документа о погашении задолженности перед ООО ПКО «Инкасс Коллект» с должника был взыскан исполнительский сбор.

Согласно информации ФНС России должник не является индивидуальным предпринимателем.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 от 19.03.2024 года должнику ФИО1 был ограничен выезд за пределы Российской Федерации.

Кроме того, из сводного исполнительного производства следует, что после поступившей из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации информации о том, что должник получателем пенсии не является и имеет доходы в ООО «Вайлдберриз Алексин», постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2023 года было обращено взыскание на заработную плату иные доходы должника. Данное постановление было направлено в ООО «ВБ Алексин» заказным письмом, что подтверждается штрихкодом почтового идентификатора 80401986027023, однако денежные средства от работодателя на депозитный счет службы судебных приставов не поступали.

11.07.2023 ОСП Ясногорского района направлено поручение в ОСП Алексинского района о проверке бухгалтерии ООО «ВБ Алексин», однако положительных результатов это не дало.

07.06.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «ВБ Алексин».

20.06.2023, 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области осуществлялись выходы по адресу проживания должника, в ходе которых было установлено, что должник имущества подлежащего описи и аресту не имеет.

При этом, из сводного исполнительного производства также следует, что 25.09.2023, 13.11.2023, 20.11.2023, 29.11.2023, 03.06.2024 и 20.06.2024 со счетов должника в АО «Россельхозбанк» и АО «Почта банк» были списаны денежные средства на общую сумму 20063,89 рублей, которые ОСП Ясногорского района были распределены в рамках сводного исполнительного производства.

Иных денежных средств и имущества должника ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области в ходе совершения исполнительных действий у должника ФИО1 установлено не было.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснений, данных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно п.85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сотрудниками ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области в данном случае были приняты все предусмотренные законом меры к исполнению исполнительного документа, а именно должнику вручались требования об исполнении судебного решения в добровольном порядке, с целью выяснения финансового положения и наличия имущества должника сотрудниками ОСП Ясногорского района были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, органы МВД, ФНС, ПФР, кредитные организации, было обращено взыскание на доходы должника, а также на счета должника в кредитных организациях в пределах суммы подлежащей взысканию по исполнительному документу, в связи с чем, довод административного истца о нарушении его прав бездействием ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области, выразившемся в не исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, суд отвергает, как не состоятельный.

Вся информация, связанная с осуществлением принудительного исполнения исполнительного документа, представленного истцом в ОСП Ясногорского района Тульской области была своевременно размещена в Банке данных исполнительных производств на общедоступном сайте ФССП России, в связи с чем, административный истец, зная о направлении в адрес ОСП Ясногорского района исполнительного документа по взысканию с ФИО1 задолженности, не был лишен возможности своевременно ознакомиться на указанном сайте со стадией исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца ООО ПКО «Инкасс Коллект» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Инкасс Коллект» к ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО2 по исполнительному производству 90264/23/71024-ИП от 15.12.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья Н.Н.Курбатов