Решение № 12-51/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-51/2020

26RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

с. Грачевка 02 сентября 2020 года

Судья Грачевского районного суда Ставропольского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Грачевского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю- старшего судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанное постановление поступила жалоба от ФИО1, в которой он просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО7 и его представитель ФИО3 поддержали доводы жалобы.

В судебном заседании начальник Грачевского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - старший судебный пристав ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Грачевским районным судом Ставропольского края в отношении администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об обязании Администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади инвалиду по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), отвечающее санитарным и техническим требованиям возбуждено исполнительное производство №.

Данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с момента получения данного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вручено ДД.ММ.ГГГГ руководителю должника-организации администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда должником-организацией не исполнено сведений подтверждающих уважительность причин неисполнения решения суда должником судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем, в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб.

Учитывая, что ФИО7 являясь руководителем должника организации администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района, не исполнил требования указанные в исполнительном листе судебным приставом исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, являясь руководителем должника организации администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании должника организации исполнить требования указанные в исполнительном листе, не исполнил требования указанные в исполнительном листе в указанный срок, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Учитывая требования части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает, что протокол по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям, предъявляемым к нему, поскольку в нем при установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении гражданина.

Таким образом, достоверно сделать выводы, что указанный протокол составлен в отношении представителя должника организации администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачевского района Ставропольского края главы администрации ФИО1 не представляется возможным.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Указанные требования закона при вынесении данного постановления не были.

В силу части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Сведений об извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о рассмотрении материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется и в судебное заседание не предоставлено.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене как не соответствующее процессуальным требованиям ст. 24.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствие со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что к настоящему времени давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в Грачевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Пармон