Постановление № 5-34/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 162101001, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в нарушение требований статей 11, 27, пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и пункта 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации здания школы, а именно в кабинете № (информатика и физика) у мониторов ПЭВМ View Sonic №, ПЭВМ ХЕROX s№ и ПЭВМ View Sonic s№, кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№, и кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic № напряженность электрического поля и фон в диапазоне 50 кГЦ на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Административный орган – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности –муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, об отложении дела не просил.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года следует, что 01 ноября 2019 года в 09 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности: напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете № (информатика и физика) у мониторов ПЭВМ View Sonic s\№ и ПЭВМ View Sonic s\n №, в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ и в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic №, а также напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX s№ на момент проведения измерений превышала допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3), согласно значениям которого напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должна превышать 25 В/м, и напряженность электрического поля в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц не должна превышать 2,5 В/м.

Аналогичные значения показателей допустимых значений напряженности электрического поля содержатся и в таблице 7.6, представленной в пункте 7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 года №, согласно которому ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ на частотах 5 Гц - 2кГц не должен превышать 25В/м, на частотах 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Согласно Протоколу измерений электромагнитных полей № от 23 октября 2019 года, в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ View Sonic s№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 714,4+123,74 В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 20,8+3,6В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 851,9+147,55 В/м, у монитора ПЭВМ ХЕROX № на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 512,9+88,84В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 20,2+3,5В/м, у монитора ПЭВМ View Sonic №, на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 932,1+161,44В/м, на частотах 2 - 400 кГц - 16,7+2,89В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 1076,1+186,39 В/м; кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 605,9+104,95В/м, на частотах 2 - 400 кГц - 20,9+3,62В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 689,2+119,37 В/м; и кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic № на частотах 5 Гц - 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 860,3+149,01В/м, на частотах 2 - 400 кГц - 27+4,68В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 1015,3+175,86 В/м. Из протокола также следует данные измерения были проведены 08 октября 2019 года в 14 часов 30 минут.

Таким образом, установлено, что напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 кГц – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете № (информатика и физика) у мониторов ПЭВМ View Sonic s№ и ПЭВМ View Sonic №, в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ и в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic №, а также напряженность электрического поля на частотах 5 Гц – 2 кГЦ и 2 кГц - 400 кГЦ в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX № на момент проведения измерений превышала допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает установленным, что 08 октября 2019 года в 14 часов 30 минут муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» допущено превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц – 2 кГЦ и 2 кГц – 400 кГЦ и фона в диапазоне 50 Гц в кабинете № (информатика и физика) у мониторов ПЭВМ View Sonic № и ПЭВМ View Sonic №, в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ и в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic s№, а также превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц - 2кГЦ и 2кГц – 400 кГЦ в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX №, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных мониторов, так как их эксплуатация может вызвать негативные последствия для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мониторов ПЭВМ View Sonic №, ПЭВМ ХЕROX s№ и ПЭВМ View Sonic №, находящихся в кабинете № (информатика и физика), ноутбука ICL зав.№, находящегося в кабинете № (4 класс), и монитора ПЭВМ View Sonic №, находящегося в кабинете № (директор школы), расположенных в административном здании школы по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев