Решение № 2А-2660/2024 2А-2660/2024~М-1603/2024 М-1603/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-2660/2024

Дело *а-2660/2024

52RS0*-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Кочиной Ю.П. при секретаре судебного заседания Голубевой Е.М., с участием представителя административного истца по доверенности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, старшего помощника прокурора *** г. Н.Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Управления МВД России по *** к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по *** обратилось в Московский районный суд *** с административным исковым заявлением к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений, указав, ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден:

- ЧЧ*ММ*ГГ* Московским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 228-2, 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Освободился из ИК-16 по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Лысковского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по замене неотбытой части наказания на 11 месяцев 4 дня исправительных работ с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Окончание срока отбывания наказания исправительных работ 06.08.2020

года. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Ранее судим.

По решению Московского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года, до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Установлены административные ограничения:

- Запретить смену места жительства, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

- Обязать периодической явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением, времени нахождения на работе.

- Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а так же последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а так же допущения иных административных правонарушений.

Но, несмотря на это, гр. ФИО3, находясь под административным надзором, течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года ( 5 раз):

- ст. 19.24 ч.1 Ко АЛ РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 3 суток.(ЧЧ*ММ*ГГ* отсутствовал по месту жительства в 04:00ч.)

- ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 4 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* в 22-30 отсутствовал по месту жительства)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 10 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* в 04-24 отсутствовал по месту жительства)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 11 суток.(ЧЧ*ММ*ГГ* не был на отметке в ОП *)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 11 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* отсутствовал по месту жительства в 22-15).

Данные административные постановления ФИО3 не обжалование и вступили в законную силу.

Предупреждение об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также подписка о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением статей выносилось ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* За каждый административный протокол, составленный на гр. ФИО3, ему были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись, с вручением копии предупреждения (ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*)

Административный истец просит суд в отношении ранее судимого и имеющего не погашенную судимость гр. ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., уроженца г.Н. Новгорода, проживающего по адресу: ***, состоящего под административным надзором, в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ * от ЧЧ*ММ*ГГ* 1 года, п. 6 статьи 271 продлить административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с ЧЧ*ММ*ГГ*, установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения:

Установленные ранее ограничения при административном надзоре в виде: обязать периодической явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания.

Считать окончательно установленные дополнительные ограничения:

Обязать периодической явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ранее возложенные решением Московского районного суда г.Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* административные ограничения оставить без изменений

-Запретить смену места жительства, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

-Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

- Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела. Не возражает против рассмотрения административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений в его отсутствии, о чем свидетельствует расписка, при этом его явка не признана судом обязательной.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Выслушав доводы административного истца, мнение старшего помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным гл. 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден:

- ЧЧ*ММ*ГГ* Московским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 228-2, 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Освободился из ИК-16 по *** ЧЧ*ММ*ГГ* по постановлению Лысковского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по замене неотбытой части наказания на 11 месяцев 4 дня исправительных работ с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Окончание срока отбывания наказания исправительных работ 06.08.2020

года. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. Ранее судим.

По решению Московского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года, до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Установлены административные ограничения:

- Запретить смену места жительства, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

- Обязать периодической явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением, времени нахождения на работе.

- Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а так же последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а так же допущения иных административных правонарушений.

Но, несмотря на это, гр. ФИО3, находясь под административным надзором, течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года ( 5 раз):

- ст. 19.24 ч.1 Ко АЛ РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 3 суток.(ЧЧ*ММ*ГГ* отсутствовал по месту жительства в 04:00ч.)

- ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 4 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* в 22-30 отсутствовал по месту жительства)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 10 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* в 04-24 отсутствовал по месту жительства)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 11 суток.(ЧЧ*ММ*ГГ* не был на отметке в ОП *)

- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - постановление МССУ * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* - административный арест 11 суток. (ЧЧ*ММ*ГГ* отсутствовал по месту жительства в 22-15).

Данные административные постановления ФИО3 не обжалование и вступили в законную силу.

Предупреждение об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также подписка о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением статей выносилось ФИО3 ЧЧ*ММ*ГГ* За каждый административный протокол, составленный на гр. ФИО3, ему были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись, с вручением копии предупреждения (ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*)

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по *** к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений, - удовлетворить.

В отношении ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., уроженца г.Н. Новгорода, продлить административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Установить в отношении Р. Н. дополнительные ограничения:

Установленные ранее ограничения при административном надзоре в виде: обязать периодической явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания.

Считать окончательно установленные дополнительные ограничения:

- Обязать периодической явкой 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по местожительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ранее возложенные решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* административные ограничения оставить без изменений:

-Запретить смену места жительства, выезда за пределы ***, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

-Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

- Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Кочина

Решение изготовлено в окончательной форме – ЧЧ*ММ*ГГ*г.