Решение № 2А-1475/2019 2А-1475/2019~М-1680/2019 М-1680/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-1475/2019

Дело №2а-1475/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Зубова Поляна 13 августа2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <Адрес>», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчикаФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 3 годаи следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 06 часов.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказания в ФКУ ИК – № УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2012 г. по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в виде 8лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания административный ответчик за систематические нарушения режима содержания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 16 ноября 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал.

Старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкин С.В. полагал, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать, поскольку административный ответчик является иностранным гражданином.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказания в ФКУ ИК – № УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 13 марта 2012 г. по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в вид 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, 40 раз привлекался к дисциплинарной ответственности вплоть до водворения в карцер, штрафной изолятор, помещение камерного типа, взыскание не сняты и не погашены, поощрений не имеет, 13 декабря 2012 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 16 ноября 2019 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Между тем, из объяснения административного ответчика и материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Молдова, зарегистрирован по адресу: <Адрес>, куда намерен выехать по отбытию наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно сообщению УФМС России по Республике Мордовия №№ от __.__.____ г., ФИО2 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в УФМС России по Республике Мордовия не обращался, по учетам ФМС России и КД МИД России лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами не значится.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации №-рн от __.__.____ пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО2 признано нежелательным сроком до __.__.____

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином Республики Молдова, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации признано нежелательным.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия и установления в отношении ФИО2 административного надзора не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзораотказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н.Круглов