Решение № 2А-258/2017 2А-258/2017~М-264/2017 А-258/2017 М-264/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-258/2017

Дело №а-258/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом. Скопинского межрайонного прокурора – Грачевой Ю.И.,

представителя административного истца – МОМВД России «Скопинский» -ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г. Скопине Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Скопинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением для поднадзорного лица административный ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Скопинский» один раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решениями Скопинского районного суда Рязанской области продлен установленный срок административного надзора до 2 лет 9 месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ. решением Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 дополнены административные ограничения в виде увеличения явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ решением Скопинского районного суда Рязанской области ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток; увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз в месяц (всего 3 раза). После чего ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства он характеризуется отрицательно, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре. В этой связи, административный истец просит суд продлить срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решениями Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц 23 дня, и дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде увеличения обязательной явки поднадзорного для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз в месяц. (всего 4 раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца - МОМВД России «Скопинский» по доверенности – ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, повторив доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца –ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав мнение помощника Скопинского межрайпрокурора – Грачевой Ю.И., полагавшей, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Скопинского городского суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененному постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно – досрочно на <данные изъяты>, из мест лишения свободы он освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Скопинский» один раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на <данные изъяты>, до <данные изъяты>, с продлением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок административного надзора на <данные изъяты>, до <данные изъяты>, с продлением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, всего два раза в месяц.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток; увеличения обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз, всего 3 раза в месяц.

Согласно заключению, утвержденному начальником МО МВД «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело об административном надзоре. Согласно имеющимся в материалах дела копиям предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод и о дополнении ранее установленных ограничений, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и копии постановления мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>.

Вышеназванные постановления ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы, что следует также из пояснений ФИО2 в судебном заседании.

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики директора МУП «Скопинский РКЦ» МО- городской округ г. Скопин Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Скопинский» - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и ограничения, которые он нарушает.

В силу ч.2 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.23 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу. При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу ч.3 ст.4 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенныхдоказательств суд приходит к нижеследующим выводам.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Скопинского городского суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления,ДД.ММ.ГГГГ он был условно- досрочно освобожден от отбывания наказания на основании постановления Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>. Срок погашения судимости ФИО2 составляет 6 лет с момента освобождения условно-досрочно от отбывания наказания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно его судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в МО МВД России «Скопинский» на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с учетом продления срока административного надзора, на <данные изъяты>. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО2, суду не представлено. Следовательно, срок, на который орган внутренних дел просит в настоящий момент продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения. Административный надзор ФИО2 продлевался решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>, решениями суда также были дополнены установленные ранее в отношении ФИО2 административные ограничения. ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор, в период с марта по апрель <данные изъяты> совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления. После установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, а также после продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, последний продолжает характеризоваться с отрицательной стороны.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных ФИО2 вышеуказанных административных правонарушений, их количества, образа жизни и поведения ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решениями Скопинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, до погашения его судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде увеличения обязательной явки поднадзорного для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на один раз в месяц, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МОМВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,руководствуясь ст.ст.175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Скопинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решениями Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, продлить до погашения судимости ФИО2 – до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки поднадзорного для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания на 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц), с сохранением всех ранее установленных административных ограничений.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-