Решение № 2А-391/2025 2А-391/2025~М-333/2025 М-333/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-391/2025

УИД № 74RS0042-01-2025-000737-67

Дело № 2а-391/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 30 октября 2025 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Копысовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 20.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключением выхода на работу).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Челябинской области, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу. Решением Усть-Катавского городского суда ФИО1 дополнены административные ограничения: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10 июня 2022 года по отбытию наказания. 14 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции УУП ОУУП и ПДН «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску. 19 апреля 2024 года ФИО1 был поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора осужденный два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, но в то же время допускает нарушения, не исполняет обязанности и нарушает ограничения, предусмотренные административным надзором.

Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления истекает 9 июня 2032 года (л.д. 4-6).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2025 года (л.д. 47), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 45), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.48).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 49), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 50).

В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Челябинского областного суда от 12 апреля 2018 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 4 годам лишения свободы. По совокупности приговоров в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 22 декабря 2008 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-21).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Челябинской области, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Решение вступило в законную силу 24.03.2022 года (л.д.24-25).

Решением Усть-Катавского городского суда от 18 сентября 2024 г. ФИО1, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года административные ограничения дополнены: запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).

Ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года ограничения оставлены без изменения.

Решение вступило в законную силу 03.10.2024 года (л.д. 26-28).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 10 июня 2022 года (л.д. 22-23), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления истекает 9 июня 2032 года.

14 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции УУП ОУУП и ПДН «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску (л.д.29).

19 апреля 2024 года ФИО1 поставлен на административный надзор в ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 30).

В судебном заседании установлено, что в период с 01.10.2024 г. по 01.10.2025 г. ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности, что подтверждается справкой ОМВД, справкой о результатах проверки в ОСК, постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 31.01.2025 года, от 11.09.2025 года.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу (л.д. 35, 37-38, 40-41).

Из указанного следует, что ФИО3 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО3 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО3 следует, что он проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, с соседями не конфликтует, периодически злоупотребляет спиртным, общественный порядок по месту жительства не нарушает, жалоб от соседей не поступало. Ранее судим, к административной ответственности привлекался по линии нарушения административного надзора, на учете у врача психиатра не состоит (л.д.42).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 20.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключением выхода на работу), которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 до 06.00 часов следующего дня (за исключением выхода на работу).

Ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 9 марта 2022 года и дополненные решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 сентября 2024 года, ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу