Решение № 2-504/2018 2-504/2018~М-491/2018 М-491/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-504/2018

Дело № 2-504/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Бондаренко Т.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Скидан А.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 о признании права муниципальной собственности Веденкинского сельского поселения на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Веденкинского сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Скидан А.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером №; а также о признании за Веденкинским сельским поселением права собственности на 47 невостребованных земельных долей, по 5,5 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером № общей площадью 258,5 га.

В обоснование иска указано следующее. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Стретенское»» за ТОО «Стретенское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки сельхозугодий площадью 1491 га, из них 786 га пашни и 705 га сенокосов и пастбищ. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 3, 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 г. решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действующих на момент предоставления участникам ТОО «Стретенское» земельных долей, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельные доли участников ТОО «Стретенское» возникло с момента принятия администрацией <адрес> постановления № «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Стретенское»», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Численность дольщиков товарищества с ограниченной ответственностью «Стретенское» на момент его образования составляла 271 человек, что подтверждается справкой директора колхоза «Стретенский» от ДД.ММ.ГГГГ и списками работников товарищества.

В дальнейшем ТОО «Стретенское» прекратило свою хозяйственную деятельность и было ликвидировано.

В соответствии с распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории <адрес> пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил 5,5 га, из них пашни 2,9 га и 2,6 га сенокосов и пастбищ.

Согласно п. 3 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, у органа местного самоуправления поселения возникает ряд обязанностей по вовлечению земельных долей в гражданский оборот.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № только 102 гражданина распорядились своим правом на земельные доли, остальные земельные доли оказались невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Во исполнение вышеуказанных требований Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ администрацией Веденкинского сельского поселения, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который в том числе включены и ответчики.

Права на земельные доли ответчиками своевременно зарегистрированы не были, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Приморская газета» № 30(761) от 12.04.2013 г., а также размещен в сети «Интернет» на сайте администрации Дальнереченского муниципального района по адресу http://dalmdr.ru/?q=№ode/70 и на информационных щитах Веденкинского сельского поселения, аналогичная публикация была размещена в газете «Ударный фронт» от 28.02.2013 г. № 9.

Кроме того, в газете «Ударный фронт» от 08.08.2013 г. № 32 было опубликовано сообщение о проведении 08.09.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» по утверждению списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации до даты проведения общего собрания от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Веденкинского сельского поселения заявления не поступали.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 08.09.2013 г., в связи с неявкой участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» проведено без их участия, о чем составлен соответствующий протокол.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Веденкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» ТОО «Стретенское»».

Общая площадь невостребованных земельных долей ответчиков составила 258,5 га (47 невостребованных долей х 5,5 га).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО43 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной суду копии наследственного дела № наследником ФИО43 является ее муж ФИО23 (один из ответчиков по настоящему делу).

В ходе судебного заседания также установлено, что ответчик ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной суду копии наследственного дела № наследником ФИО2 является ее дочь ФИО47, проживающая по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО47 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, отказавшись от иска в части требований к ответчикам ФИО48 и ФИО36, просил прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером № общей площадью 247,5 га ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Скидан А.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46; признать за Веденкинским сельским поселением право собственности на 45 невостребованных земельных долей, по 5,5 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером № общей площадью 247,5 га.

Ответчики ФИО10, Скидан А.В., ФИО8, ФИО38, ФИО44, ФИО42, ФИО25, ФИО45, ФИО28, ФИО39, ФИО15, ФИО37, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и о признании исковых требований. (т<данные изъяты> ).

Ответчик ФИО36 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признала, так как согласно свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельной доли общей площадью 5,5 га, в том числе 2,9 га пашни, 2,6 га сенокосов, пастбища, входящих в состав указанного в иске земельного участка. (<данные изъяты>).

Ответчик ФИО30 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ представила суду возражение на исковое заявление, в котором указала, что намеревается использовать принадлежащую ей земельную долю с целью оформления прав на земельный участок, осуществить его кадастровый учет и в дальнейшем использовать земельный участок. (<данные изъяты>).

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.

Пункты 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Стретенское»» за ТОО «Стретенское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки сельхозугодий площадью 1491 га, из них 786 га пашни и 705 га сенокосов и пастбищ. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового номера 25:02:000000:9, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Численность дольщиков товарищества с ограниченной ответственностью «Стретенское» на момент его образования составляла 271 человек, что подтверждается справкой директора колхоза «Стретенский» от ДД.ММ.ГГГГ и списками работников товарищества.

В дальнейшем ТОО «Стретенское» прекратило свою хозяйственную деятельность и было ликвидировано.

В соответствии с распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории <адрес> пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил 5,5 га, из них пашни 2,9 га и 2,6 га сенокосов и пастбищ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № только 102 гражданина распорядились своим правом на земельные доли, остальные земельные доли оказались невостребованными.

Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ администрацией Веденкинского сельского поселения, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который в том числе включены и ответчики.

Права на земельные доли ответчиками своевременно зарегистрированы не были, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Приморская газета» № 30(761) от 12.04.2013 г., а также размещен в сети «Интернет» на сайте администрации Дальнереченского муниципального района по адресу http://dalmdr.ru/?q=№ode/70 и на информационных щитах Веденкинского сельского поселения, аналогичная публикация была размещена в газете «Ударный фронт» от 28.02.2013 г. № 9. Кроме того, в газете «Ударный фронт» от 08.08.2013 г. № 32 было опубликовано сообщение о проведении 08.09.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» по утверждению списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации до даты проведения общего собрания от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Веденкинского сельского поселения заявления не поступали.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 08.09.2013 г., в связи с неявкой участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» проведено без их участия, о чем составлен соответствующий протокол.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Веденкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Калининское» ТОО «Стретенское»» утвержден список невостребованных земельных долей.

Общая площадь невостребованных земельных долей ответчиков составила 258,5 га (47 невостребованных долей х 5,5 га).

С учетом изложенного, а также с учетом положений п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом их уточнения в настоящем судебном заседании..

Признание права муниципальной собственности Веденкинского сельского поселения на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего ТОО «Стретенское» даст возможность истцу ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распорядиться ими иным способом, что позволит и использовать земельные участки по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Веденкинского сельского поселения удовлетворить (с учетом их уточнения в судебном заседании).

Прекратить право собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Скидан А.В., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером № общей площадью 247,5 га.

Признать за Веденкинским сельским поселением право собственности на 45 невостребованных земельных долей, по 5,5 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером № общей площадью 247,5 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Бондарь