Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре Ратазиной С.Е.

с участием помощника прокурора Яценко Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Аткарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании сайта, содержащим информацию запрещенную к распространению в Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности Аткарского межрайонного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным заявлением, указав, что в рамках проводимой проверки установлено, что на странице сайта <данные изъяты> содержатся материалы экстремистского характера, а именно книга <данные изъяты><данные изъяты>, которая включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 971. Изложенное противоречит требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Вход на названную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется, что приводит к распространению экстремистской идеологии и, как следствие, подрывает основы конституционного строя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» исполняющий обязанности Аткарского межрайонного прокурора просил суд признать указатель страницы сайта <данные изъяты> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Аткарского межрайонного прокурора обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил, вместе с тем утончил исковые требования, просил суд признать страницу сайта <данные изъяты> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердив размещение в открытом доступе информации экстремистского характера на странице сайта <данные изъяты>

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, содержится в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу положений ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из положений п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту решения – Федеральный закон) следует, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Нормой п. 1 ст. 10 Федерального закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (далее – блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" для распространения экстремистских материалов.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью первой ст. 11 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

При этом в силу п. 3 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Судом установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена книга <данные изъяты> которая включена в федеральный список экстремистских материалов под номером 971.

Также установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной книги может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространятся бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки указатель страницы сайта <данные изъяты>, на которой размещена книга <данные изъяты> отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru).

При таких обстоятельствах в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц страницу сайта <данные изъяты> следует признать содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее по тексту – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Положения ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление исполняющего обязанности Аткарского межрайонного прокурора является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать страницу сайта <данные изъяты> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес> для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городско суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2017 года.

Судья Ю.В. Ульянов