Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

«22» июня 2017 года

<адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием административного истца ФИО5, его представителя по доверенности ФИО14, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-189/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего № военного представительства Министерства обороны РФ майора ФИО5 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от 03.04.2017 и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в список на предоставление служебного жилого помещения члена его семьи, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, в частности, указал, что он проходит военную службу в № военном представительстве МО РФ, дислоцированном в <адрес>. Уведомлением начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи один человек. Вместе с ним проживают члены его семьи: жена - ФИО2, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он и его члены семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу расположения № военного представительства МО РФ: <адрес>. У него и членов его семьи отсутствуют какие-либо жилые помещения в <адрес>.

ФИО5 обращает внимание на то, что он обратился в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил внести изменения в его учетные данные, включив в список на предоставление служебного жилого помещения вышеназванных членов его семьи.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи три человека: он, его сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО5 акцентировал внимание суда на том, что из уведомления начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, его жена (ФИО2) не была включена в список на предоставление служебного жилого помещения.

Кроме того, ФИО9 указал, что согласно сообщению о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи в количестве 3-х человек было предоставлено служебное жилое помещение в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанное сообщение он получил ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он отказался от названной служебной квартиры, так как жилое помещение было предоставлено ему не на всех членов его семьи.

ФИО5 считает указанные решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленные уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными, нарушающими его права.

ФИО5, с учетом уточнения в предварительном судебном заседании своих требований, просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в список на предоставление служебного жилого помещения его жены, ФИО2;

- обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения в части включения в указанный список его жены, ФИО2;

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении ему служебной квартиры общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи в количестве 3-х человек, оформленное сообщением о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение о предоставлении ему служебной квартиры общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи в количестве 3-х человек, оформленное сообщением о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходов на представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО5 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

В судебном заседании ФИО5 отказался от части требований, а именно:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении ему служебной квартиры общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи в количестве 3-х человек, оформленное сообщением о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение о предоставлении ему служебной квартиры общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи в количестве 3-х человек, оформленное сообщением о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом было вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части требований административного истца ФИО5 в связи с отказом его от этих требований.

Оставшиеся вышеуказанные требования ФИО5 поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО14 вышеуказанные требования ФИО5 поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ранее вынесенное решение, оформленное в виде уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включение в список на предоставление служебного жилого помещения его жены, ФИО2, она поддерживает полностью.

Также ФИО10 указала, что основания отказа изложены в решении, оформленном в виде уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включение в список на предоставление служебного жилого помещения его жены, ФИО2

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ просила суд в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что Федеральное государственное казённое учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) просит суд разрешить дело в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное заявление без её участия.

Представитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» (далее - ФКУ УФО) по доверенности ФИО12 направил в Нижегородский гарнизонный военный суд письменное сообщение, в котором указал, что поскольку решения и действия (бездействие) должностных лиц ФКУ УФО административным истцом не оспариваются, при этом дать какие-либо пояснения, изложить правовую позицию по существу спора не представляется возможным.

ФИО12 обращает внимание суда на то, что ФКУ УФО не является тем органом, в котором исполняет свои обязанности начальник территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, не является органом, к компетенции которого относится участие в спорных правоотношениях (жилищное обеспечение военнослужащих), и не наделено полномочиями по принятию каких-либо решений в сфере жилищного обеспечения военнослужащих.

Также ФИО12 указала, что в случае удовлетворения административного искового заявления ФИО5 обязанность по возмещению судебных расходов истцу в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит возложить на привлеченного судом в строгом соответствии с законом (часть 2 статьи 221 КАС РФ) соответчика - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, поскольку только этот орган (а не его территориальное отделение) обладает административной процессуальной дееспособностью (пункт 3 части 2 статьи 5 КАС РФ).

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения указанного дела, в судебное заседание своего представителя не направило, но в вышеуказанном письменном сообщении его представитель ФИО12 просила рассмотреть данное административное дело без её участия.

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление без участия не явившихся начальника отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 и представителя по доверенности Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» ФИО12

Заслушав объяснение административного истца ФИО5, его представителя по доверенности ФИО14, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, в частности, обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании выписки из послужного списка майора ФИО5, выписок из приказов командира войсковой части 52859 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника управления военных представительств МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, копии удостоверения личности офицера АА №, копии контракта о прохождении им военной службы, справки из № военного представительства МО РФ №№/235 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что:

- административный истец был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ;

- окончил Саратовское высшее военное командное училище ракетных войск ДД.ММ.ГГГГ;

- был уволен досрочно с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ;

- вновь принят на военную службу и заключил контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в № военном представительстве МО РФ (<адрес>);

- в период с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в 370 военном представительстве МО РФ (<адрес>);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в № военном представительстве МО РФ (<адрес>).

Как видно из решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках административного дела №а-315/2015 и вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО5 на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях было признано незаконным. Начальник названного отделения была обязана отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии административного истца на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО5 на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Согласно уведомлению начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО5 с составом семьи один человек включен в список на предоставление служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, в п.п. 2 и 5 которой указано, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление и ряд документов, после чего включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии заявления майора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, в частности, видно, что он просил предоставить ему и совместно проживающим с ним членам его семьи (жене ФИО2, сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) служебное жилое помещения по месту прохождения им военной службы.

Как усматривается из решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, супруге административного истца ФИО5 - ФИО2 отказано во включении её в список на предоставление служебного жилого помещения.

При этом в оспариваемом административным истцом решении, оформленном данным уведомлением, также указано, что необходимым условием предоставления военнослужащему служебного жилого помещения является прибытие на новое место военной службы и отсутствие у него и членов семьи в собственности и (или) пользовании другого жилого помещения в населенном пункте или близлежащем населенном пункте к месту дислокации войсковой части. Действия супруги военнослужащего - ФИО2, обеспеченной жилым помещением по договору социального найма в населенном пункте по месту дислокации войсковой части, затем распорядившейся им путем прекращения права пользования, привели к отсутствию жилого помещения по месту прохождения военной службы ФИО5, что свидетельствует о злоупотреблении ею своим правом.

Как следует из решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, майор ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения им военной службы (<адрес>) с составом семьи три человека (он, его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно копии справки из № военного представительства Министерства обороны РФ № №/71 от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле административного истца в качестве членов его семьи вписаны: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как видно из копии свидетельства о регистрации брака серии I-TH № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО15 (ФИО6) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии паспорта административного истца ФИО5, он:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, комн. №, 6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как видно из копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, комн. №, 6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В суде административный истец ФИО5 пояснил, что его переезд и членов его семьи (жены ФИО2, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) из одного жилого помещения, расположенного в городе <адрес> в другое жилое помещение, находящееся в городе <адрес>, в котором они проживали по договору поднайма, был обусловлен исключительно прохождением им военной службы в разных военных представительствах военного ведомства. Так в 370 военном представительстве Министерства обороны РФ, дислоцированном в городе Дзержинске, он проходил военную службу в период с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на вышестоящую должность в № военное представительство Министерства обороны РФ в <адрес>, где и проходит военную службу по настоящее время. При этом совместно проживающие с ним вышеуказанные члены его семьи меняли место постоянной регистрации и место жительства, как члены семьи военнослужащего.

Как видно из справок из № военного представительства МО РФ №№/237 от ДД.ММ.ГГГГ, СВВКУ РВ №/МО от ДД.ММ.ГГГГ, войсковой части 62681 № от ДД.ММ.ГГГГ, 370 военного представительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 за время прохождения военной службы жилыми помещениями от Министерства обороны РФ не обеспечивался.

Из подордерного жилищного дела усматривается, что у ФИО5 отсутствуют жилые помещения, занимаемые им по договорам социального найма или принадлежащие ему на праве собственности, по месту прохождения им военной службы.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии договора поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что «Наймодатель» в лице ФИО13, и «Наниматель» в лице ФИО5 заключили настоящий договор о следующем. «Наймодатель» предоставляет за ежемесячную плату в размере одиннадцати тысяч рублей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 46,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, для совместного проживания с «Нанимателем» членов его семьи (жены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В судебном заседании ФИО5 подтвердил вышеуказанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей (далее именуются - члены их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам ФИО1, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 “О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя на основании статьи 83 ЖК РФ договора социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий (статья 53 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, комн. №, 6 и проживала в этом жилом помещении по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть по месту прохождения военной службы ее супругом, ФИО5, соответственно в 370 и в № военных представительствах МО РФ.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 была вынуждена произвести указанные действия по прекращению права пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма в силу объективных обстоятельств - в связи с выездом к месту военной службы ее супруга, ФИО5, в другой населенный пункт.

В судебном заседании также установлено, что ФИО5 и члены его семьи, в том числе и его жена ФИО2, проживают на условиях поднайма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу № военного представительства Министерства обороны РФ, что свидетельствует о том, что ФИО2 относится к членам семьи военнослужащего и имеет право на обеспечение служебным жильем в составе семьи административного истца.

При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО2, на момент принятия решения, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не совершила каких-либо действий, свидетельствующих о злоупотреблением ею своим правом на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения ФИО5 военной службы в качестве члена его семьи.

Доводы начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10, изложенные в письменных возражениях и решении, оформленном уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает также несостоятельными по вышеуказанным причинам.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение начальника отделения, оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в список на предоставление служебного жилого помещения жены ФИО5 -ФИО2.

В целях полного восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ обязанность рассмотреть вопрос о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения в части включения в указанный список жены ФИО5 -ФИО2.

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные материальные требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением данного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из платежных документов, ФИО5 оплатил государственную пошлину в связи с рассмотрением данного дела в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, уплаченная ФИО5 при обращении в суд в размере <данные изъяты>, должна быть взыскана в пользу административного истца.

Разрешая вопрос в части требований ФИО5 о взыскании в его пользу расходов, понесенных ею на оплату услуг его представителя в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании соглашения об оказании юридических услуг № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и расписки ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежной суммы по названному соглашению, представленной ФИО5, усматривается, что стоимость оказанных ФИО14 юридических услуг административному истцу по составлению административного искового заявления и представительство в Нижегородском гарнизонном военном суде составила <данные изъяты>.

Оплата по вышеуказанному договору ФИО5 производилась посредством передачи наличных денежных средств в размере <данные изъяты>, что подтверждается вышеуказанной распиской ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ юридические услуги ФИО14 были оказаны ФИО5 в полном объеме, о чём в судебном заседании пояснил административный истец.

Также о вышеизложенном свидетельствует оглашенный и исследованный в судебном заседании отчет по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг ФИО5

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

На основании ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности и обстоятельств данного административного дела, и на основании ст. 112 КАС РФ вышеуказанные услуги представителя ФИО5 - ФИО14, оказанные административному истцу в связи с данным делом, суд признает необходимым удовлетворить лишь частично, в сумме <данные изъяты>, отказав в остальной части, превышающей указанный размер.

Таким образом, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> и расходов, понесенных им на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, суд возлагает на ФГКУ "Западрегионжилье" путем взыскания указанной суммы, а всего <данные изъяты> в пользу ФИО5 за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего № военного представительства Министерства обороны РФ майора ФИО5 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, оформленного уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в список на предоставление служебного жилого помещения его жены, ФИО2, - удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации оформленное уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в список на предоставление служебного жилого помещения жены ФИО5 (ФИО2), незаконным.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения в части включения в указанный список жены ФИО5 - ФИО2.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения по административному делу №а-189/2017 в суд и ФИО5 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> и расходов, понесенных им на оплату услуг представителя в размере в размере <данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО5 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>".

В удовлетворении требований ФИО5 в части взыскания судебных расходов, понесенных им на оплату услуг представителя в размере, превышающем <данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко