Решение № 2А-1291/2024 2А-1291/2024(2А-7468/2023;)~М-6761/2023 2А-7468/2023 М-6761/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1291/2024

Дело № 2а-1291/2024

УИД 35RS0001-02-2023-006751-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП РФ по <адрес>, судебным приставу-исполнителю ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В основание заявлено, что истица является должником по исполнительным производствам. Постановления о взыскании исполнительских сборов не получала, с ними не ознакомлена, узнала о них в ДД.ММ.ГГГГ, долги не были погашены из-за проблем со здоровьем.

В исковом заявлении просила освободить от взыскания исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании административный истец ФИО1 увеличила исковые требования, просила освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам:

№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1579,74 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.,

№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1650,98 руб.

Увеличенные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что судебные решения исполнены, исполнительные производства окончены. Оплатить исполнительский сбор в полном объеме не имеет возможности, дохода не имеет, длительное время была на временной нетрудоспособности.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП РФ по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО БизнесКонсалт Групп задолженности в размере 47511,67 руб.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником оплачена сумма, взысканная судебным актом в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ФИО1 в размере 7% от подлежащей взысканию суммы 47511,67 руб., что составляет 3325,81 руб. В обоснование доводов постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании неуплаченного исполнительского сбора 1579,74 руб. (л.д.18,54).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СФО Титан задолженности в размере 31602,64 руб. (л.д.42)

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником оплачена сумма, взысканная судебным актом в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. В обоснование доводов постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании неуплаченного исполнительского сбора 1000 руб. (л.д.62).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Айди Коллект задолженности в размере 29040 руб. (л.д.45)

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником оплачена сумма, взысканная судебным актом в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. В обоснование доводов постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании неуплаченного исполнительского сбора 1000 руб. (л.д.64).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Нэйва задолженности в размере 32284 руб. (л.д.56)

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

На дату рассмотрения дела задолженность должником погашена частично, остаток задолженности составляет 270,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ФИО1 в размере 7% от остатка задолженности на указанную дату, что составляет 1650,98 руб. В обоснование доводов постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № УФССП РФ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа в сумме 500 руб., взыскатель – Департамент по обеспечению деятельности мировых судей (л.д.59)

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7%.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79 оборот).

На дату рассмотрения дела задолженность должником погашена, последний платеж совершен ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ФИО1 в размере 1000 руб. В обоснование доводов постановления указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д.26).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения, применяемым в связи с несоблюдением законных требований государства. Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: при ее применении на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; исполнительский сбор имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является виновное противоправное поведение должника, не исполнившего требование исполнительного документа в установленный законом пятидневный срок (а в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, - в течение суток), исчисляемый с даты получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Существенными обстоятельствами, подлежащими установлению по данной категории дел в силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве, разъяснений, приведенных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2015 № 654-0, пунктах 74, 75, 78 Постановления Пленума N 50 является, в том числе установление факта уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, принятия (непринятия) им всех возможных мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования в отведенный для добровольного исполнения срок либо наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа, соблюдение порядка и сроков взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении требования об оспаривании постановления о наложении исполнительского сбора суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя (абзац второй пункта 74 Постановления N 50. пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020).

Судом установлено, что в каждом случае о возбуждении исполнительного производства ФИО1 была уведомлена, что подтверждается сведениями ЕПГУ о прочтении ею постановлений.

В каждом случае ФИО1 действия по погашению задолженности произвела за пределами 5-дневного срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа, с даты прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, расчет исполнительского сбора с суммы взыскания произведен судебным приставом обоснованно.

При этом на дату рассмотрения дела задолженность по исполнительным производствам № должником погашена полностью, по исполнительному производству № погашена в большем объеме, остаток задолженности составляет 270,01 руб. По исполнительному производству № задолженность погашена в течение года, по исполнительным производствам № задолженность погашена в срок, не превышающий 3 месяцев со дня прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд принимает во внимание возраст и состояние здоровья должника, кроме того, ФИО1 приняты меры по исполнению исполнительных документов, вследствие чего, они исполнены должником в разумный срок.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительские сборы, размер которых верно установлен судебным приставом-исполнителем, подлежат уменьшению на ?, ко взысканию с ФИО1 подлежат исполнительские сборы в следующих размерах: по исполнительному производству № в размере 2494,36 руб. (3325,81 - ?), по исполнительному производству № в размере 750 руб. (1000- ?), по исполнительному производству №-ИП в размере 750 руб. (1000- ?), по исполнительному производству № в размере 750 руб. (1000- ?), по исполнительному производству № 1238,24 руб. (1650,98 – ?).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 2494,36 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 750 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 750 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 1238,24 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установив исполнительский сбор в размере 750 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Д. Беляева

Мотивированное решение принято 21 февраля 2024.

< >