Решение № 2-4406/2019 2-4406/2019~М-3623/2019 М-3623/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-4406/2019

Дело № 2-4406/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности включить квартиру в реестр муниципального имущества, заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности включить <адрес> в городе Архангельске в реестр муниципального имущества, заключить с ней договор социального найма. В обоснование требований указала, что на основании ордера № 133 от 11.08.1995 ей на состав семьи из 3 человек предоставлено указанное жилое помещение. Договор социального найма она не заключала. До ноября 2018 года ежемесячно к ней поступали квитанции по оплате за найм жилья, которые она оплачивала. На обращение о заключении договора социального найма ей дан ответ, что квартира в реестре имущества, принадлежащего МО «Город Архангельск» не числится, что лишает ее права на заключение договора социального найма и, в дальнейшем на его приватизацию.

По определению суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура Архангельской области, департамент городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск».

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истец неверно выбрала способ защиты права.

Представитель третьего лица ФИО3 пояснил, что с истцом должен быть заключен договор социального найма жилого помещения после включения его в состав муниципального имущества.

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 в 1995 году являлась работником прокуратуры Архангельской области, состояла в списке очередности предоставления жилья, улучшения жилищных условий работников прокуратуры под № 1.

На основании ордера № 133 от 11.08.1995, выданного администрацией территориального округа Майская горка мэрии города Архангельска, ФИО1 на состав семьи из 3 человек предоставлено жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Квартиры в указанном жилом доме распределены на основании Постановления мэра города Архангельска от 12.04.1995 № 72. <адрес> была распределена прокуратуре Архангельской области.

Указанное жилое помещение на балансе прокуратуры Архангельской области не состояло и не состоит, в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск» не включено, сведения о зарегистрированных правах на него в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют.

Письмом от 28.06.2019 МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» отказало ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с отсутствием квартиры в реестре имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск».

По сообщению МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» от 14.10.2019 к расчету платы за ЖКУ жильцам <адрес> в городе Архангельске МУ «ИРЦ» приступило с 1998 года. В предоставленных для начислений исходных данных жилое помещение <адрес> в указанном доме числилось муниципальным. Начисление платы за наем жилья по указанному адресу производилось до декабря 2018 года. С 01.12.2018 начисление платы приостановлено до выяснения обстоятельств. Договор социального найма указанного жилого помещения не заключался.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Как следует из ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления истцу квартиры, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как указано в ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Пунктом 5 ст. 41 Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции от 17.01.2992) предусмотрено, что местные Советы народных депутатов, местная администрация обязаны предоставлять прокурорским работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенную жилую площадь в виде отдельной квартиры или дома в первоочередном порядке, а при назначении на должность - в течение шести месяцев.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку предоставленное ФИО1 жилое помещение являлось государственной собственностью, распределено муниципальным образованием, документов, свидетельствующих об изменении его статуса, не предоставлено, на протяжении более чем 20 лет истцом ответчику вносилась плата за пользование жилым помещением как муниципальным, то суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования предоставленной на законных основаниях квартирой на условиях договора социального найма. Реализация прав нанимателя жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от надлежащего оформления органом местного самоуправления документов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности включить квартиру в реестр муниципального имущества, заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» включить <адрес> в городе Архангельске в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск».

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» после включения <адрес> в городе Архангельске в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Город Архангельск», заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2019 года.

Председательствующий И.А. Валькова