Решение № 2-804/2017 2-804/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-804/2017

2-804/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 23 августа 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 05 апреля 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, как лицу, 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг № 121663/17 от 19 мая 2017 года ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии отказано, не засчитаны в ее специальный стаж следующие периоды работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 19.01.2009 по 13.02.2009, 27.01.2014 по 07.02.2017 года (00-01-06);

-период донорских дней с 10.01.21008 по 11.01.2008 года (00-00-02);

-периоды работы с 28.03.1990 по 04.04.1990 в качестве заведующей Кузьминским медпунктом Великоустюгской ЦРБ; с 05.04.1990 по 03.01.1991 в качестве заведующей Слизовицким медпунктом Великоустюгской ЦРБ; с 04.01.1991 по 21.05.2006 в качестве заведующей Усть-Алексеевским ЦРБ.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг от 19 мая 2017 за № 121663/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, зачесть в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 апреля 2017 года.

В порядке ст. 39 ГПК РФ в заявлении 26.07.2017 ФИО1 исковые требования увеличила, просит периоды работы с 28.03.1990 по 04.04.1990 в качестве заведующей Кузьминским медпунктом Великоустюгской ЦРБ (00-00-09); с 05.04.1990 по 03.01.1991 в качестве заведующей Слизовицким медпунктом Великоустюгской ЦРБ (00-11-06); с 04.01.1991 по 21.05.2006 (11-02-07+07-00-01) в качестве заведующей Усть-Алексеевским ЦРБ зачесть в льготном исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала полностью.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 121663/17 от 19 мая 2017 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и из подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно диплому ПТ №045408 от 28 февраля 1990 подтверждается, что ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО3) в 1986 году поступила в Великоустюгское медицинское училище и в 1990 году окончила полный курс данного учебного заведения по фельдшерской специальности, имеет среднее медицинское образование.

Из трудовой книжки истца следует, что с 28.03.1990 по 04.04.1990 она работала заведующей Кузьминским медпунктом Великоустюгской ЦРБ; с 05.04.1990 по 03.01.1991 заведующей Слизовицким медпунктом Великоустюгской ЦРБ, с 04.01.1991 по 21.05.2006 года заведующей Усть-Алексеевским (ФАПом) МУЗ «Великоустюгская ЦРБ».

Из архивной справки от 11.11.2016 года №1386 следует, что в архивных фондах исполнительных комитетов Теплогорского и Усть-Алексеевского сельсоветов в ведомостях на выдачу заработной платы работникам сельсоветов Великоустюгского района и подведомственных ему учреждений за 1990-1991 года значится ФИО3 с апреля 1990 года по январь 1991 года – заведующая Слизовицким медпунктом; с января 1991 по 31 декабря 1991 –заведующей Усть-Алексеевским медпунктом. Документов по личному составу исполнительных комитетов Теплогорского и Усть-Алексеевского сельсоветов Великоустюгского района за 1992-2006 года в архив на хранение не поступали.

В архивном фонде исполкома Парфеновского сельсовета в ведомостях на выдачу заработной платы работникам Кузьминского медпункта за 1990 год ФИО3 с 28 марта 1990 по 04 апреля 1990 года не значится.

Согласно справки администрации сельского поселения Парфеновское от 20.07.2015 года № 188 Кузьминский фельдшерско-акушерский пункт действительно находился на территории сельской местности (Парфеновский сельсовет).

Согласно справки сельского поселения Теплогорское Великоустюгского района от 05.04.2017 года №62 Слизовский медпункт находился на территории сельского поселения Теплогорское в дер. Слизовица.

Судом установлено, что Кузьминский, Слизовицкий и Усть-Алексеевский медпункты располагались на территории Великоустюгского района Вологодской области, то есть в сельской местности.

Таким образом, в указанный период времени истица ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а поскольку эта деятельность проходила в сельской местности, данный период работы следует исчислять в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Положениямистатьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.01.2009 по 13.02.2009, с 27.01.2014 по 07.02.2017 года являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст.186ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, таким образом, донорские дни с 10.01.21008 по 11.01.2008, также подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку при включении истице спорных периодов, ее специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью на 05.04.2017 составит более 30 лет ( 10-09-03 по решению Пенсионного фонда + 0-01-06 курсы +0-0-2 дон.дни + 0-0-9 Кузминский МП+ 0-11-06 Слизовский МП+11-02-07 ФИО4 ФП + 7-0-1 ФИО4 ФП= 30-00-04), суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на получение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с 05.04.2017, т.е. с даты обращения в пенсионные органы за назначением пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает понесенные судебные расходы, в том числе в связи с уплатой государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясьст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 19 мая 2017 года № 121663/17 незаконным и не порождающий правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

В льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца:

- с 28.03.1990 по 04.04.1990 в качестве заведующей Кузьминским медпунктом Великоустюгской ЦРБ;

- с 05.04.1990 по 03.01.1991 в качестве заведующей Слизовицким медпунктом Великоустюгской ЦРБ;

-с 04.01.1991 по 21.05.2006 в качестве заведующей Усть-Алексеевским медпунктом (ФАПом) МУЗ « Великоустюгская ЦРБ».

В календарном исчислении:

-курсы повышения квалификации с 19.01.2009 по 13.02.2009, с 27.01.2014 по 07.02.2017 года;

-период донорских дней с 10.01.21008 по 11.01.2008 года,

и досрочно назначитьФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова

...

...