Решение № 2-1524/2025 2-1524/2025~М-853/2025 М-853/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1524/2025

Дело №2-1524/2025

УИД: 32RS0003-01-2025-002535-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Строгоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» о восстановлении срока на подачу заявления, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является вдовой военнослужащего Пяты А.В., признанного решением Брянского районного суда Брянской области от 20.12.2024 г. погибшим ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в <данные изъяты>. 24.04.2025 г. ФИО1 обратилась в ГКУ Брянкой области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о назначении и выплате ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия, как вдове военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Закон Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденного Указом Губернатора Брянской области №221 от 11.12.2017 г., в удовлетворении которого отказано со ссылкой на подачу заявления по истечении 6-месячного срока с даты гибели Пяты А.В. Ссылаясь на то, что истцом был пропущен шестимесячный срок с даты смерти ее мужа на подачу заявления о получении пособия по независящим от нее обстоятельствам, истец ФИО1 просила суд восстановить срок на подачу заявления в ГКУ Брянкой области «ОСЗН Брянского района» на назначение и получение ежемесячного пособия вдове погибшего <данные изъяты> военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ, признав причины пропуска такого срока уважительными; возложить на ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» обязанность назначить и выплатить ежемесячное пособие вдове <данные изъяты> военнослужащего ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

От ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» в материалах дела имеются возражения, согласно которым правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как ФИО1 обратилась в ГКУ Брянкой области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о назначении ежемесячного пособия 18.04.2025 г., то есть по истечении установленного законом 6-месячного срока со дня гибели (смерти) ее мужа Пяты А.В.

От третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в материалах дела имеются возражения, согласно которым оснований для перерасчета ежемесячного пособия со дня гибели военнослужащего и восстановлении 6-месячного срока на подачу заявления не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З устанавливает право на ежемесячное пособие постоянно проживающим на территории Брянской области родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, органов федеральной службы безопасности, военнослужащих органов государственной охраны, сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, лиц, поступивших в добровольческие формирования, созданные в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N61-ФЗ «Об обороне», погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее - погибшие (умершие) военнослужащие, сотрудники, лица, поступившие в добровольческие формирования), в том числе, при выполнении задач в ходе специальной военной операции и указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 г. N69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» (ст.1).

Статьей ст.1.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З установлено право на ежемесячное пособие постоянно проживающим на территории Брянской области родителям и вдовам (вдовцам) работников специализированного государственного унитарного предприятия, созданного в Брянской области в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 13.06.2023 г. N207-ФЗ «Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации», погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей, связанных с содействием правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями (далее - погибшие работники специализированного государственного унитарного предприятия), а также граждан, погибших (умерших) при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании «Барс-Брянск».

Согласно ст.1.2 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З право на ежемесячное пособие возникает у родителей и вдов (вдовцов), местом постоянного жительства которых на момент гибели (смерти) военнослужащих, сотрудников, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия является Брянская область, и при условии, что погибшие (умершие) военнослужащие, сотрудники, лица, поступившие в добровольческие формирования, работники специализированного государственного унитарного предприятия на момент гибели (смерти) были зарегистрированы на территории Брянской области по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З ежемесячное пособие назначается на основании заявления имеющих право на получение ежемесячного пособия каждого из родителей, вдов (вдовцов) погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, указанным в статьях 1, 1.1, определяется Губернатором Брянской области.

Указом Губернатора Брянской области от 11.12.2017 г. №221 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей) (далее - Порядок).

Согласно п.3 вышеуказанного Порядка для назначения ежемесячного пособия заявитель подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в том числе, в учреждение социальной защиты населения по месту жительства с приложением перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) справка (сведения) о гибели военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческие формирования, работника специализированного государственного унитарного предприятия;

в) сведения (свидетельство) о смерти;

г) сведения (документ) о регистрации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческое формирование, работника специализированного государственного унитарного предприятия на территории Брянской области на момент гибели (смерти);д) сведения (документ) о регистрации по месту жительства заявителя на территории Брянской области на момент гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческое формирование, работника специализированного государственного унитарного предприятия;

е) сведения (документ), подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим, сотрудником, лицом, поступившим в добровольческие формирования, работником специализированного государственного унитарного предприятия;

ж) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.

Согласно п.6 Порядка ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника, лица, поступившего в добровольческие формирования, работника специализированного государственного унитарного предприятия, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев со дня гибели (смерти). В остальных случаях ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня подачи заявления с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела, между истцом ФИО1 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 с 14.12.2019 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно вступившему в законную силу 29.01.2025 г. решению Брянского районного суда Брянкой области от 20.12.2024 г. по делу №2-1957/2024 заявление ФИО1 удовлетворено, военнослужащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы <данные изъяты>.

На основании данного решения суда 29.01.2025 г. выдано свидетельство о смерти ФИО1

Согласно справке Военного комиссариата Брянской области от 09.04.2025 г. № ФИО1 является членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который погиб при исполнении обязанностей военной службы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 18.04.2025 г. обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о выплате ей ежемесячного пособия в связи с гибелью (смертью) ДД.ММ.ГГГГ ее супруга Пяты А.В.

Согласно распоряжению начальника ГКУ «ОСЗН Брянского района» от 18.04.2025 г. о назначении ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей) в соответствии с абз.3, 4 ст.1, ст.1.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З ФИО1 назначено ежемесячное пособие в сумме 56 014,60 руб. с 18.04.2025 г.

24.04.2025 г. ФИО1 обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянской области» с заявлением о выплате ей указанного ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти ее мужа) по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением ГКУ «ОСЗН Брянского района» №726/1 от 28.04.2025 г. ФИО1 отказано в назначении и выплате пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.6 Порядка назначения и выплаты, утвержденного Указом Губернатора Брянской области №221 от 11.12.2017 г. в связи с подачей заявления по истечении 6-месячного срока от даты смерти (гибели).

Согласно сообщению Департамента социальной политики и занятости населения от 18.06.2025 г. №П-905/931, на обращение ФИО1 о назначении ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия, положенного вдовам отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, дан ответ, согласно которому положения п.6 Порядка являются исчерпывающими и не содержат особых условий принятия решения о назначении ежемесячного пособия в случае, если факт гибели (смерти) участника <данные изъяты> устанавливается по решению суда, 18.04.2025 г. ОСЗН было принято решение о назначении ей ежемесячного пособия с 18.04.2025 г., т.е. с момента обращения с заявлением.

Вместе с тем в Порядке нет прямого указания на то, что 6-месячный срок со дня гибели (смерти) военнослужащего для обращения за выплатой ежемесячного пособия, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в ст.46 Конституции РФ правом на судебную защиту, обратившись с заявление о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений вышеуказанного Порядка привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного ст.19 Конституции РФ, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия, установленного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, но не обратившихся своевременно в уполномоченный орган за выплатой данного пособия по независящим от них обстоятельствам, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение пособия в установленный Порядком срок.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, принимая во внимание, что ГКУ «ОСЗН Брянского района» признано за истцом ФИО1 право на ежемесячное пособие, установленное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, при этом ФИО1 объявлен умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Брянского районного суда Брянской области от 20.12.2024 г., которое вступило в силу 29.01.2025 г., в связи с чем у истца ФИО1 отсутствовала объективная возможность обратиться с заявлением о выплате такого ежемесячного пособия в пределах установленного законом 6-месячного срока со дня гибели военнослужащего, суд приходит к выводу о признании уважительными причины пропуска истцом ФИО1 такого срока и его восстановлении, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» назначить и выплатить ей, как вдове погибшего <данные изъяты> военнослужащего ФИО1 ежемесячное пособие, установленное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2025 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» о восстановлении срока на подачу заявления, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>, код подразделения №, 6-месячный срок со дня гибели военнослужащего ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, для подачи в ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренного Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Брянского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской <адрес>, код подразделения №, ежемесячное пособие родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей), предусмотренное Законом Брянской области от 06.07.2007 г. №95-З, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025 года.