Постановление № 5-29/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-29/2020

№ 5-29/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 20 апреля 2020 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области,

Установил:

17 апреля 2020 года в Аннинский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу и приложенных к нему документов, ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах (ОКПО 75931549, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/366501001) при проведении плановых надзорных мероприятий в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в период с 01 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, так в соответствии с протоколом испытаний №886 от 10 апреля 2020 года и экспертным заключением № 02-60-111 от 14 апреля 2020 года исследованный образец воды питьевой, отобранной из централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), месторасположение: въезд в село Большие Ясырки, Воронежская область, Аннинский район, принадлежность администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не отвечает гигиеническим требованиям, по следующим показателям: общая жесткость превышают допустимый уровень питьевой воды на 7,2 мг-экв/л (в 2 раза), нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 21,2 мг/дм3 (л) (в 1,5 раза), марганец превышают допустимый уровень питьевой воды на 1,67 мг/дм3 (л) (в 16,7 раза), что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности администрация Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области не явилось, согласно телефонограмме представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении полностью признает.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно акту проверки № 00109-08 от 14 апреля 2020 года, на въезде в с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области действует централизованный источник водоснабжения (арт/скважина).

Как усматривается из материалов дела 14 апреля 2020 года в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении № 003386, в котором отражены следующие нарушения: в период с 01 апреля 2020 года по 14 апреля 2020 года допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, так в соответствии с протоколом испытаний №886 от 10 апреля 2020 года и экспертным заключением № 02-60-111 от 14 апреля 2020 года исследованный образец воды питьевой, отобранной из централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), месторасположение: въезд в село Большие Ясырки, Воронежская область, Аннинский район, принадлежность администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, не отвечает гигиеническим требованиям, по следующим показателям: общая жесткость превышают допустимый уровень питьевой воды на 7,2 мг-экв/л (в 2 раза), нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 21,2 мг/дм3 (л) (в 1,5 раза), марганец превышают допустимый уровень питьевой воды на 1,67 мг/дм3 (л) (в 16,7 раза), что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»

Указанные обстоятельства также подтверждаются экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах № 02-60-111 от 14 апреля 2020 года.

Согласно протоколу № 003386 от 14 апреля 2020 года о временном запрете деятельности: фактическая деятельность водозаборного сооружения, представленного в виде централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), расположенного на въезде в с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области прекращена с 17 часов 30 минут 14 апреля 2020 года.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что администрацией Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его действия квалифицируются как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом судья учитывает указание в экспертном заключении № 02-60-111 от 14 апреля 2020 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах о том, что результаты протокола испытаний воды питьевой отобранной из централизованного источника водоснабжения на подведомственной территории администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области не отвечает гигиеническим требованиям, по следующим показателям: общая жесткость превышают допустимый уровень питьевой воды на 7,2 мг-экв/л (в 2 раза), нитраты превышают допустимый уровень питьевой воды на 21,2 мг/дм3 (л) (в 1,5 раза), марганец превышают допустимый уровень питьевой воды на 1,67 мг/дм3 (л) (в 16,7 раза), что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.51315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья считает целесообразным назначить в отношении администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской наказание в виде административного приостановления деятельности водозаборного сооружения, представленного в виде централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), расположенного на въезде в с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области, в части добычи пресных подземных вод для питьевого водоснабжения населения с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать администрацию Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе 17 мая 1994 года, ИНН <***>, КПП 360101001), адрес: <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе 17 мая 1994 года, ИНН <***>, КПП 360101001), адрес: <...>, административное наказание по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности водозаборного сооружения, представленного в виде централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), расположенного на въезде в с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области, на срок 13 (тринадцать) суток.

В срок отбытия наказания засчитать период фактического прекращения деятельности водозаборного сооружения, представленного в виде централизованного источника водоснабжения (арт/скважина), расположенного на въезде в с. Большие Ясырки Аннинского района Воронежской области, в соответствии с протоколом № 003386 от 14 апреля 2020 года о временном запрете деятельности с 17 часов 30 минут 14 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Д.Н. Пысенков