Решение № 2А-2025/2020 2А-2025/2020~9-1967/2020 9-1967/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2025/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 17 сентября 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Елецких Д.А.,

с участием представителя административного истца - отдела полиции № УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении поднадзорного ФИО2 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Воронежа ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы г.Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в ОП № УМВД России по г. Воронежу.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по г.Воронежу; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов следующих суток (с учетом графика работы).

В настоящий момент поднадзорный ФИО2 не трудоустроен, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, находясь под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем просят продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОП №3 УМВД России по г.Воронежу 4 раза в месяц в течение срока административного надзора; сохранить ранее установленные административные ограничения по решениям <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против заявленных требований о продлении административного надзора не возражал, однако просил не увеличивать ему число обязательных явок на регистрацию в отдел полиции, в связи с тем, что он в настоящее время работает неофициально разнорабочим у индивидуального предпринимателя и, для того чтобы не пропускать регистрацию в отделе полиции, он вынужден каждый раз отпрашиваться у работодателя.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также мнение прокурора Землянухиной О.В., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом, в том числе в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение тяжких преступлений (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 19-20).

Исходя из положений п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет, следовательно, судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы г.Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Воронежу, с заведением дела административного надзора (л.д. 8).

Решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по г.Воронежу, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов следующих суток (с учетом графика работы) (л.д.21-24).

Согласно представленным суду сведениям, в настоящее время по месту жительства ФИО2 со стороны соседей и участкового уполномоченного ОП № УМВД России по г.Воронежу характеризуется отрицательно (л.д.35, 36, 37).

Кроме того, в период административного надзора ФИО2 в течение года пять раз был привлечен к административной ответственности за нарушение ранее установленных административных ограничений и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч.1 ст.20.1, ст.20.20 КоАП РФ (л.д.25-26, 27-28, 29-30, 31-32, 33).

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу; на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость и в период срока административного надзора в течение года он был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для недопущения совершения повторных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных решениями <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора по решению <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде четвертой обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, поскольку полагает, что ранее установленной трехразовой явки в отдел полиции для регистрации является достаточным для осуществления органом внутренних дел надлежащего контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО2 срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев.

Сохранить ФИО2 установленные ранее административные ограничения по решениям <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора по решению <данные изъяты> районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.В. Удоденко

Дело №

№