Решение № 2-884/2021 2-884/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-884/2021

Дело №...

42RS0018-01-2021-001287-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 21 июня 2021 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.

при секретаре Джафарове Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к отделению по вопросам миграции отдела полиции ....... об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по ....... об обязании зарегистрировать их по фактическому месту жительства.

Свои требования мотивируют тем, что истец ФИО1 проживает у своей бабушки ФИО3 по адресу ул.....г...... В данный момент он регистрации не имеет. При обращении к ответчику в устной форме ему было отказано в регистрации по указанному выше адресу, поскольку данный дом находится на подработанной шахтой территории, и правоустанавливающих документов на данный дом не имеется. Истцу ФИО2 также было отказано в регистрации по адресу ул.....г..... по тем же основаниям. При этом он постоянно проживает в доме у своей матери ФИО3 Иное место жительство или жилое помещение на праве собственности у истцов отсутствует. В связи с чем, просят обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по ....... зарегистрировать их – ФИО1 и ФИО2 по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что они фактически проживают в спорном доме, при этом регистрации не имеют. Поскольку ответчикам было отказано в регистрации по месту жительства, они были вынуждены обратиться в суд.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ее сын и внук проживают вместе с ней в доме по ул.....г...... Данный дом является для нее, ее сына и внука единственным и постоянным местом жительства, иного жилья они не имеют. Ее зарегистрировали в спорном доме на основании решения суда, поскольку в собственность дом она оформить не может, так как данный дом находится на подработанной шахтой территории.

Представитель ответчика - Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России ....... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требования не представлено (л.д. 31).

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от .. .. ....г., в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что .. .. ....г. ФИО3 купила у ФИО4 жилой дом, расположенный по ул.....г....., о чем свидетельствует представленная в материалы дела расписка (л.д. 10).

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ г. ....... №..., в отношении жилого помещения выдан технический паспорт (л.д. 14-17). Из указанных документов следует, что данный жилой дом построен в ....... году. В технической документации правообладатель жилого помещения не указан.

Согласно паспортным данным ФИО2 на регистрационном учете не состоит (л.д. 8), ФИО1 состоял на регистрационном учете по адресу ул.....г..... с .. .. ....г., снят с регистрационного учета по данному адресу .. .. ....г. Сведений о регистрации истцов по месту жительства или пребывания материалы дела не содержат.

Согласно пояснениям истцов ФИО2 и ФИО1 в настоящее время они проживают в доме у ФИО3, которая приходится им матерью и бабушкой соответственно.

Истцы зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства не могут, поскольку документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г....., у них не имеется. ФИО3 не может узаконить право собственности на указанный жилой дом, поскольку он находится на подработанных территориях шахты.

В судебном заседании также установлено, что истцы вселились и проживают в спорном жилом доме постоянно с момента вселения в данный жилой дом. С этого времени они пользуются домом, поддерживают его в надлежащем техническом состоянии, принимают участие в расходах, связанных с содержанием дома. Иное жилое помещение на праве собственности у истцов отсутствует.

Истцы фактически приобрели право пользования данным жилым домом. Дом по ул.....г..... является их постоянным местом жительства.

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что истцами соблюдены установленные законом правила обращения граждан на регистрацию по месту жительства, учитывая отсутствие возражений ответчика и третьего лица, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО2, ....... года рождения, и ФИО1, ....... года рождения, по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.Г. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: В.Г. Дементьев