Решение № 12-13/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-13/2017

«21» марта 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.

при секретаре Ивершень Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора Арзгирского района на постановление по делу об административном правонарушении от 28.10.2016 года административной комиссии муниципального образования села Садового Арзгирского района в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования села Садового Арзгирского района от 29.07.2015 года ФИО1 привлечена по ч. 2 ст. 2.3 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 28.10.2016 года № 20-кз, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор Арзгирского района просил постановление отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, дело об административном правонарушении прекратить, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Закона № 20-кз производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 2.3. Закона № 20-кз предусматривает ответственность за нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшее потраву чужих сенокосов, посевов и иных сельскохозяйственных угодий, повреждение или уничтожение насаждений.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.3 КРФоАП в связи с тем, что нарушила требования правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, а именно принадлежащее ей поголовье КРС, в количестве двух голов, паслось на территории сельского парка, чем нарушила Решение Совета депутатов МО села Садового № 6 от 28.01.2011.

Каких либо данных указывающих на тот факт, что в результате действий ФИО1 связанных с нарушением правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы произошла потрава чужих сенокосов, посевов и иных сельскохозяйственных угодий, повреждение или уничтожение насаждений в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушила требования правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, тем самым действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.3. Закона № 20-кз.

Кроме того, в нарушение требований п. 4 и п. 5 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не указано время и место совершения административного правонарушений, а также нормативный акт предусматривающий ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Блудов Д.А. доводы протеста поддержал.

Глава муниципального образования села Садового ходатайствовал о рассмотрении протеста без их участия.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении протеста в его отсутствие. В связи с чем, суд рассмотрел протест прокурора в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Выслушав доводы прокурора, изучив постановление и представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КРФоАП законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории Ставропольского края нормы законодательства об административных правонарушениях непосредственно не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации, установлены законом Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

В соответствии со ст. 12.1. закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1. КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 2.3. Закона № 20-кз предусматривает ответственность за нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшее потраву чужих сенокосов, посевов и иных сельскохозяйственных угодий, повреждение или уничтожение насаждений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 нарушила требования правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, следовательно, действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.3. Закона № 20-кз.

Часть 1 ст. 2.3 закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» предусматривает наказание для граждан в виде административного предупреждения.

На основании изложенных обстоятельств, суд находит постановление вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, что является основанием для удовлетворения протеста прокурора, отмене постановления и прекращения производства, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 КРФоАП, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Арзгирского района удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования села Садового Арзгирского района Ставропольского края от 28.10.2016 года о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.3 закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» – отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ст. 24.6 КРФоАП производство по административному делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>