Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № 2-205/2019

УИД 21 RS0007-01-2019-000183-60

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Козловка 08 июля 2019 года.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Порфирьева В. Г., при секретаре Шошориной С.К., с участием

истца Г., его представителя ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное), ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Г. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ- Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее по тексту - УПФР).

В обоснование иска Г. указал, что <дата> он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ- Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики — Чувашии (межрайонное), (далее — Ответчик). Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии от <дата> за <число> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона <число> - ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

При этом указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 1 год 8 мес. 10 дней, при требуемой продолжительность специального стажа в возрасте 55 лет -12 лет 6 мес. 0 дней. Фактическая продолжительность страхового стажа 36 лет 0 мес. 9 дн. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы:

1. с <дата> по <дата> (1м. 4 д.) - каменщик по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО;

2. с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская»;

3. каменщиком по третьему разряду ЗАО «КСО «Урмарская»: С <дата> по <дата> (4 м.9 дн.);

С <дата> по <дата> (4 м.13 дн.); С <дата> по <дата> (24 дн.); С <дата> по <дата> (4 м.13 дн.); С <дата> по <дата> (10 дн.); С <дата> по <дата> (11 дн.); С <дата> по <дата> ( 3 м.12 дн.); С <дата> по <дата> (7м.25 дн.); С <дата> по <дата> (1 м.27 дн.); С <дата> по <дата> (2 м.15 дн.); С <дата> по <дата> (1 м.3 дн.); С <дата> по <дата> ( 3 м. 14 дн.); С <дата> по <дата> (9дн.); С <дата> по <дата> (1 дн.). Всего 10 лет 0 мес. 11 дней

С данным решением ответчика истец не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения обще установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком.

В аб. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные актов).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники стальных и железобетонных изделий. Аналогично в разделе XXVII код «2290000а-14612» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦПС от 17.07.1985 г.) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорный период, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным постановлением Госстандарта РФ N 367 от 26.12.1994 г., в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия монтажник, а предусмотрен только монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

ЗАО КСО «Урмарская» является правопреемником <адрес> межколхозного Совета «Раймежколхозсовета» Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР. В 1962г. «Раймежколхозсовет» реорганизовался в Урмарское СМУ (строительно-монтажное управление) <число> Чувашколхозстройобъединения на основании Постановления Совета Министров Чувашской АССР от <дата><число>. Постановлением <число> от <дата> Правления Чувашского объединения межколхозных строительных организаций (Чувашколхозстройобъединение) «О реорганизации межколхозных строительно-монтажных управлений в межколхозные передвижные механизированные коллонны Чувашколхозстройобъединения» (утверждено постановлением Совета Чувашколхозстройобъединения <число> от <дата>) <адрес>ное монтажно-строительное управление реорганизовано в Урмарскую межколхозную передвижную механизированную колонну Чувашколхозстройобъединения (Урмарская МПМК). На основании постановления Совета Министров Чувашской Республики <число> от <дата> Чувашское республиканское объединение «Чувашколхозстройобъединение» было упразднено и на его базе создано Чувашское республиканское кооперативно-государственное объединение по строительству «Чувашагропромстрой», в состав которого вошла Урмарская МПМК. Закрытое акционерное общество Коллективная строительная организация «Урмарская» является правопреемником акционерного общества закрытого типа Коллективная строительная организация «Урмарская». В АО «КСО «Урмарская» (данное предприятие периодически переименовывалась, справка приложена) он работал на разных должностях с <дата> до 13.12 2018 года.

С <дата> по <дата> год он работал каменщиком третьего разряда, (запись <число>,4 в трудовой книжке).

С <дата> работал монтажником по 3 разряда по <дата> год (запись в трудовой книжке №<число>,21);

С <дата> по <дата> работал каменщиком третьего разряда (запись №<число>,22);

С <дата> по <дата> переведен каменщиком в бригаду каменщиков по третьему разряду (запись №<число>,26);

С 12.01.2005по <дата> переведен каменщиком в бригаду каменщиков по третьему разряду (запись №<число>,28);

С <дата> по 03. 04.2006 работал каменщиком в бригаде каменщиков по третьему разряду;

С <дата> по <дата> работал каменщиком в бригаде каменщиков по третьему разряду;

С <дата> по <дата> работал каменщиком третьего разряда;

С <дата> по <дата> работал каменщиком третьего разряда.

В 1981 году, он окончил Чувашскую школу мастеров сельского строительства, квалификация «Мастер-строитель».

С <дата> по <дата> обучался по профессии монтажник Ж/Б конструкций в Объединение «Чувашагропромстрой» учебно-производственный комбинат, обучение проходило на территории предприятия, так как была необходимость в специалистах.

Основными задачами деятельности «Коллективная строительная организация Урмарская» являлось строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей объектов и сооружений, жилых домов и других объектов социальных назначений на селе; выполнение капитального и текущего ремонта зданий, сооружений и других объектов (копия Устава за 1992 год прилагается).

Урмарская МПМК являлась специализированной строительной организацией, строили жилые панельные дома по <адрес>, Молодежная, детские сады в <адрес> и <адрес>, фермы в совхозах и колхозах района (Тегешево, Шигали, Челкассы), овощехранилище (Б.Яниково), в <адрес> строили каркасную птицеферму, гараж в Сельхозхимии.

В его должностные обязанности входило строительство объектов в соответствии с проектом и иной технической документацией, обеспечение на объектах строительства правил техники безопасности, обеспечение объектов строительства стройматериалами, организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий.

В спорные периоды он выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 тонн, монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м, монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, установкой на опоры стальных стропильных и подстропильных ферм пролетом до 12 м. Нанесение антикоррозионной краски закладных частей. Нанесение эпоксидного клея на железобетонные конструкции.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В периоды работы каменщиком он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда в одной и той же организации, работал только в бригаде каменщиков, так как многоэтажные жилые дома и производственные помещения строили и возводили в составе бригады каменщиков, то есть работал не один каменщик, а целая бригада каменщиков (бригада состояла из пятнадцати-двадцати каменщиков).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 Порядка подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П положения п. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы законодательства просит обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы:

с <дата> по <дата> (1м. 4 д.) - каменщик по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО;

с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская»;

С <дата> по <дата> (4 м.9 да.);

С <дата> по <дата> (4 м.13 да.);

С <дата> по <дата> (24 дн.);

С <дата> по <дата> (4 м.13 дн.);

С <дата> по <дата> (10 дн.);

С <дата> по <дата> (11 дн.);

С <дата> по <дата> (3 м.12 дн.);

С <дата> по <дата> (7м.25 дн.);

С <дата> по <дата> (1 м.27 дн.);

С <дата> по <дата> (2 м.15 дн.);

С <дата> по <дата> (1 м. 3 дн.);

С <дата> по <дата> ( 3 м. 14 дн.);

С <дата> по <дата> (9 дн.);

С <дата> по <дата> (1 дн.) - каменщиком по третьему разряду ЗАО «КСО «Урмарская».

Определением суда производство по делу в части обязания ответчика - Государственное учреждение - Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж истца периоды работы каменщиком по третьему разряду ЗАО «КСО «Урмарская» с <дата> по <дата> (4 м.9 да.); с <дата> по <дата> (4 м.13 да.); с <дата> по <дата> (24 дн.); с <дата> по <дата> (4 м.13 дн.); с <дата> по <дата> (10 дн.); с <дата> по <дата> (11 дн.); с <дата> по <дата> (3 м.12 дн.); с <дата> по <дата> (7м.25 дн.); с <дата> по <дата> (1 м.27 дн.); с <дата> по <дата> (2 м.15 дн.); с <дата> по <дата> (1 м. 3 дн.); с <дата> по <дата> ( 3 м. 14 дн.); с <дата> по <дата> (9 дн.), с <дата> по <дата> (1 дн.), прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседание истец Г. и его представитель ФИО1 заявленные требования в части обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж истца периоды работы: с <дата> по <дата> (1м. 4 д.) - каменщик по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО; с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская», поддержали в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца о включении спорных периодов в специальных стаж не согласилась, считает, что по делу нет достоверных сведений, которые бы подтверждали спорные периоды трудовой деятельности истца каменщиком в бригадах каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для включения таких периодов в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав представленные письменные доказательства, в том числе с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, признавая достаточной их совокупность для разрешения настоящего спора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> истец Г. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от <дата> N 201 ответчик отказал Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обосновывая свой отказ отсутствием требуемого специального стажа на момент достижения возраста 55 лет (не менее 12 лет 6 месяцев) на дату обращения за пенсией ( <дата>).

Как следует из оспариваемого решения, в специальный стаж не включены в том числе следующие периоды работы:

1. с <дата> по <дата> (1м. 4 д.) - каменщик по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО;

2. с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская».

Период работы каменщиком по третьему разряду в Урмарской МПМК ЧКСО не включен ответчиком ввиду не представления документов, подтверждающих работу истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков.

Период работы монтажником по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская», не включен ответчиком ввиду, того что должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право а пенсию с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 № 10.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Как установлено из изученной трудовой книжки истца АТ-III, <число>, составленной <дата>, из справки уточняющей особый характер работы от <дата>, в период с <дата> по <дата> истец работал каменщиком третьего разряда в Урмарская ПМК «ЧКСО»

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список N 2 1991 года должность каменщика не содержит.

Раздел XXXII "Строительство" Списка 1991 года предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из материалов дела не включая спорные периоды с 24.11.1981 по 27.12.1981 (1м. 4 д.) – каменщиком по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО, ответчик исходил из отсутствия документов, подтверждающих работу истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель, исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно справке уточняющей особый характер работы в период с <дата> по <дата>, выданной АО КСО «Урмарская»- истец работал полный рабочий день в качестве каменщика по третьему разряду, что предусмотрено Списком <число>, разделом ХХХVII.

Как указано выше периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем, архивными и иными документами.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 N 389/22-19 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров" было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад" также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки. Вместе с тем, отсутствие юридического оформления создания бригад, при установлении фактической работы лица в составе бригады, не может лишать работников права на пенсию на льготных условиях.

Согласно изученных материалов, Урмарская МПМК являлась специализированной строительной организацией, которая строила жилые панельные дома по <адрес>, Молодежная, детские сады в <адрес> и <адрес>, фермы в совхозах и колхозах района (Тегешево, Шигали, Челкассы), овощехранилище (Б.Яниково), в <адрес> строили каркасную птицеферму, гараж в Сельхозхимии.

Факт осуществления указанным предприятием строительных работ никем не оспаривается, подтверждается материалами дела, в том числе пояснениями истца, показаниями свидетелей В., М., показавших, что Урмарская МПМК, КСО «Урмарская» является строительной организацией, работы по строительству выполнялись полный рабочий день, строились крупные строительные объекты.

Как следует из объяснений истца, работа каменщиков на данном предприятии осуществлялась в составе бригады, состоящей из 15-20 каменщиков, данные пояснения так же нашли свое подтверждение материалами дела.

Судом исследованы сведения о стаже работе истца за указанный спорный период с <дата> по <дата>, из которых, можно сделать достоверный вывод о том, что работа выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о работе истца каменщиком в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня в спорный период с <дата> по <дата>

Таким образом, суд находит, что решение УПФР в <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж Г. периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с <дата> по <дата> в должности каменщика не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку материалами гражданского дела подтверждена его работа постоянно в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, который составляет 1 месяц 4 дня.

Рассматривая иные требования истца - обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская» суд исходит из следующего.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" пп. "Рабочие" код 2290000а-14612), электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений"), электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Согласно письму ПФР от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 N 298 строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21 октября 1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, с <дата> по <дата> Г. работал монтажником ж/б изделий по третьему и четвертому разряду.

Согласно представленных в материалы дела документов (личной карточке Г., приказа о переводе от <дата>, приказа о повышении квалификации от <дата>, приказов о предоставлении очередных отпусков) Г. значился в спорные период в КСО «Урмарская» монтажником по 3,4 разряду ж/б конструкций, имеются сведения о начислении ему заработной платы.

Как следует из пояснений истца Г. в судебном заседании, в спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В его должностные обязанности входило строительство объектов в соответствии с проектом и иной технической документацией, обеспечение на объектах строительства правил техники безопасности, обеспечение объектов строительства стройматериалами, организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий. В спорные периоды он выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков массой до 8 тонн, монтаж сборных железобетонных балок пролетом до 12 м, монтаж сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, установкой на опоры стальных стропильных и подстропильных ферм пролетом до 12 м. Нанесение антикоррозионной краски закладных частей. Нанесение эпоксидного клея на железобетонные конструкции.

Данные утверждения истца о его работе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорные периоды подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель М., работавший в спорные периоды совместно с истцом Г., который пояснил, что они вместе с Г. работали в КСО по специальности монтажника стальных и железобетонных конструкций на строительных объектах, пояснения истца так же подтверждаются справкой уточняющей особый характер работы в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> выданной АО КСО «Урмарская», согласно которой истец работал полный рабочий день в качестве монтажника по третьему разряду, что предусмотрено Списком <число> разделом ХХХVII, и в качестве монтажника по четвертому разряду, соответственно, что предусмотрено Списком <число> разделом ХХХVII, справкой АО КСО «Урмарская», о том, что в период с 1990г. по 1997 г. КСО «Урмарская» выполнялись работы по строительству следующих объектов: Строительство 27-ми квартирного жилого дома РАПО <адрес> (1990г.); строительство 36-ти квартирного жилого дома ФХИ в <адрес> (1990г.); «Дом культуры на 250 посетителей» колхоза Восход (1991г.); «Поликлиника на 375 посещений в смену» в <адрес>(1991г.); «Школа на 264 учащихся» совхоза Чувашии (1991г.); Ясли-сад в совхозе «Мусирминский (1991г.); с/объект «Пождепо на 4 автомашин» (1991г.); «Теплая стоянка на 5 автомашин» Урмарской нефтебазы (1992г.); Зернохранилище совхоза Тегешовский (1992г.); «Жилой дом» Хмельпрома (1993г.); «Малая ферма» ТОО Янтиковское (1993г.); Дом культуры в ТОО «АНИШ» (1993г.); Теплая стоянка на 2 автомобиля элеватора (1993г.); Капремонт «Дома культуры» в Кайбицах ТАССР (1994г.); «Котельная на 2-а котла колхоза «Путь Ильича» (1995г.); «Сторожевой пост и ремонт мастерской Урмарской нефтебазы и уборной на 4 очка районного Дома культуры» (1995г.); «Магазин Продукты»Урмарского райпо (1996г.); «Ремонт мастерскоой с вспомогательным производством» Урмарского топсбыта (1996г.); «Котельная на 2-а котла» КОПП Урмарского райпо (1996г.).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом наименование профессии, на которую истец зачислен при поступлении на работу, соответствует Списку, данных о том, что он в установленном порядке в указанных период переводился на другую должность, не имеется.

Ненадлежащее оформление работодателем кадровых документов, выразившихся в сокращенном и неправильном написании должности истца, по мнению суда не должно нарушать и негативно влиять на реализацию его пенсионных прав.

Таким образом, суд находит установленным, что в указанные спорные периоды с <дата> по <дата> (7 л.), Г. работая монтажником по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская», был занят на работах, которые предусмотрены соответствующими Списками, в том числе, исходя из специфики организации, в которой он работал, характеристики работ монтажника 3 и 4 разрядов, а также учитывая факт присвоения истцу 3 и 4 разряда монтажника стальных и железобетонных конструкций, работа по профессии которого была включена в Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Список N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд невыполнение работодателем требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которым он должен представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж, само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд находит, что решение УПФР в <адрес> в части отказа во включении в страховой стаж периода в работы Г. <дата> по <дата> (7 л.), в качестве монтажника по 3,4 разряду ж\б конструкций в КСО «Урмарская» является незаконным, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, который ставит (7 семь) лет.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об обязании ответчика включить в стаж работы Г., дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды в должности каменщика по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО, с <дата> по <дата>, и в должности монтажника по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская» с <дата> по <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Г.:

- с <дата> по <дата> (1м. 4 д.) - каменщик по третьему разряда Урмарской МПМК ЧКСО;

- с <дата> по <дата> (7 л.) - монтажник по 3,4 разряду ж/б конструкций КСО « Урмарская».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев