Решение № 2-1344/2020 2А-1344/2020 2А-1344/2020~М-1071/2020 М-1071/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1344/2020

Дело № 2-1344/20;

УИД: 54RS0018-01-2020-001535-44;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Куклевой К.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО к ФИО1 Данные изъяты об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Данные изъяты обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством ФИО1 М.А.О.

В обоснование заявления указала, что в отделении судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области на исполнении у нее находится более Данные изъяты исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании штрафа в отношении должника: ФИО1 М.А.О., на общую сумму Данные изъяты

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведении об уважительных причинах неисполнения. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника, однако взыскать задолженность не представилось возможным, поэтому СПИ обратился в суд с указанным заявлением.

В судебное заседание административный истец Данные изъяты не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, просит считать административным истцом её – судебного пристава-исполнителя, исковые требования поддерживает. Дополнительно указала, что в исковом заявлении ею ошибочно указан размер задолженности Данные изъяты Исходя из количества исполнительных документов на дату обращения в суд – Данные изъяты, размер задолженности составляет Данные изъяты

Ответчик ФИО1 А.М.О. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной в его адрес и возвращенной в адрес суда с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 98 КАС РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от Дата Номер "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от Дата Номер "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в дано статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 ч. 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1)

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает Данные изъяты;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области находится Данные изъяты исполнительных производства, выданных органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО, о взыскании административных штрафов в отношении должника ФИО1 Данные изъяты, Дата года рождения, на сумму Данные изъяты

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены лично ФИО1 А.М.О. Дата Данные изъяты).

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнила в установленный законом срок требования содержащихся в исполнительном документе.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность длительное время не оплачивает, по результатам совершенных исполнительных действий Дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «ФК Открытие», где у должника открыты счета (Данные изъяты).

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств (л.д. 31-32).

Согласно ответа из УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) ФИО1 А.М.О. официально не трудоустроен.

Согласно ответа АБ по НСО, ФИО1 А.М.О. зарегистрирован по адресу: <Адрес>, однако по адресу регистрации не проживает.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

У административного ответчика ФИО1 А.М.О. имеется водительское удостоверение Номер категории Номер, выданное Дата и действительное до Дата. (Данные изъяты

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у нее задолженность в размере Данные изъяты несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые однако не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Ввиду того, что суду не были предоставлены доказательства исполнения административным ответчиком своих обязательств по оплате административных штрафов, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам административный ответчик не обращался, суд пришел к выводу о необходимости применения к административному ответчику ФИО1 А.М.О. временного ограничения на право управления транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Судебного пристава-исполнителя Отделения Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО Данные изъяты удовлетворить.

Установить временное ограничение на право управления транспортным средством ФИО1 Данные изъяты, Дата года рождения, до исполнения обязательства по уплате задолженности по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Отделении Судебных приставов по Искитимскому району УФССП по НСО.

Взыскать с ФИО1 Данные изъяты в доход федерального бюджета госпошлину в размере Данные изъяты

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий А.А. Тупикина