Решение № 2А-490/2017 2А-490/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-490/2017

КОПИЯ

административное дело № 2а-490/086 – 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Кошелевой В.А.,

с участием представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Курской области ФИО6, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 обратилась в суд с вышеупомянутым административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 №-СД о взыскании с ФИО3 задолженности в размере <данные изъяты> рублей 65 копеек, в состав которых входят следующие исполнительные производства:

ИП №), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сумма долга 30000 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей.

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Курским районным судом Курской области, сумма долга 17387 рублей 65 копеек;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № №) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей.

Утверждает, что должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на оснований которых возбуждено сводное исполнительное производство №-СД-СД. При этом, последним надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Просит суд учесть, что ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, приставом неоднократно был осуществлен выход по известному адресу, было установлено, что должник не проживает по известному адресу, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Утверждает, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО3 имеется водительское удостоверение №, а документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применено должником ФИО3 судебному приставу-исполнителю предоставлены не были. Просит суд ограничить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем (или указываем иной вид транспортного средства - воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами), по водительскому удостоверению № до исполнения требований исполнительных документов в полном объему либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 не явилась в условиях надлежащего извещения его о дне, месте и времени слушания дела.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, не явился.

Заинтересованные лица – ГИБДД по Курской области, ГИБДД по Белгородской области, ПФ РФ по г. Курску и Курскому району, в судебное заседание не явились в условиях надлежащего извещения его о его дне, месте и времени.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Курской области ФИО6 в судебном заседании указал на то, что Министерство финансов следует исключить, поскольку к участию в деле привлечены территориальные органы МВД, реализующие предусмотренные полномочия по перечисленным в административном исковом заявлении исполнительным производствам о взыскании административных штрафов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Законом (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах") принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид исполнительных действий, подлежащих применению при каждом конкретном этапе исполнения, исходя из возложенных на него обязанностей части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в том числе для создания условий для применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 № о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 49 387 рублей 65 копеек, в состав которых входят следующие исполнительные производства:

ИП №), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №(31#1421№) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №(31#№) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 30000 рублей, сумма долга 30000 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №(46#1138№) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей.

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении №(46#1138№) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Курским районным судом, сумма долга 17387 рублей 65 копеек;

ИП №) возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № (46#1138№) от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сумма долга 500 рублей.

Как следует из представленных суду доказательств, ДД.ММ.ГГГГ, действуя в рамках положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику ФИО2, что подтверждается кассовым чеком о направлении почтовой корреспонденции.

В силу ч. 4 ст. 76.1 вышеуказанного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик является должником по вышеуказанному исполнительному производству, предмет которого - взыскание административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом. Задолженность административного истца по исполнительным документам сводного исполнительного производства на ДД.ММ.ГГГГ составила 49387 рублей 65 копеек и не погашена до настоящего времени.

Доказательств тому, что, должником были предприняты меры к ее погашению, и тому, что вышеуказанное исполнительное производство было окончено, суду не представлено.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному истцу, из материалов административного дела не следует и административным ответчиком не приведено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административные судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава–исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, находящихся в сводном исполнительном производстве№ №, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое будет принято 10.04.2017 года.

Судья: (подпись) Е.В. Гуторова

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ________________ /Е.В. Гуторова/

Главный специалист – М.С. Гришина

12.05.2017 года

СПРАВКА

Решение Курского районного суда Курской области от 07 апреля 2017 года обжаловано не было и вступило в законную силу 11 мая 2017 года.

Судья: Е.В. Гуторова

Секретарь: М.С. Гришина