Решение № 2-2125/2025 2-256/2026 2-256/2026(2-2125/2025;)~М-574/2025 М-574/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-2125/2025

Дело 2-256/2026

91rs0№-93


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 марта 2026 года Центральный районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО3, Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> РК о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с заявлением к Администрации <адрес> РК с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации, которое мотивировано следующим.

ФИО2 является нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>, РК (договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ), состоящий из жилых помещений общей площадью 52,3 кв.м (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>), состоящего из 4 жилых комнат и вспомогательных помещений общей площадью 45,4 кв.м, состоящего из 10 помещений, общей площадью 97,7 кв.м..

В сентябре 2024 года истец обратилась в МФЦ с целью осуществления приватизации.

Ответом Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был получен отказ по причине того, что по жилому помещению не зарегистрировано право муниципальной собственности и оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь.

В связи с вышеизложенным истец просит признать за ней право собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации общей площадью 97,7 кв.м., состоящей из 14 помещений, расположенного по адресу: <адрес>..

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО6 исковое заявление поддержали на основании доводов, изложенных в нем.

Представитель Администрации <адрес>, Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не предоставили, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Третье лицо – ФИО3 поддержала заявленное исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гола между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО3.

Согласно сообщения МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на текущую дату в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь включены сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью 97,7 кв.м..) В отношении указанного имущества не зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь, в связи с чем в настоящий момент осуществление приватизации данного объекта не предоставляется возможным.

Также, согласно вышеуказанного сообщения, по информации ГБУ РК «Центра землеустройства и кадастровой оценки» установлено, что в соответствии с данными инвентаризационного дела самовольно построены : пристройка литер А3, произведено внутреннее переоборудование.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в п.14 ч.1 ст.1 ГрК РФ, а именно: изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция объекта капитального строительства, в том числе нежилого помещения, осуществляется на основании норм Кодекса. Так, ч.1 ст.51 ГрК РФ обязывает застройщика получить разрешения на строительство, и в соответствии с ч.2 ст.55 Кодекса ввести объект в эксплуатацию на основании разрешения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности..

На самовольную реконструкцию объекта недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы №/ст/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении (квартира) №, расположенном по адресу: <адрес>, выполнены строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, и переоборудование отдельных помещений.

В результате реконструкции и перепланировки общая площадь жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: РК <адрес>, увеличилась на 10,5 кв.м, новая площадь помещения (<адрес>) составляет 97,7 кв.м..

Жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, существует в составе помещений: № жилая, площадью 11,7 кв.м, № жилая, площадью 14,2 кв.м, № жилая площадью 15.3 кв.м., № жилая площадью 10,8 кв.м,., № кухня, площадью 7,6 кв.м, № коридор, площадью 4,2 кв.м, № туалет площадью 1,10 кв.м, № прихожая площадью 1,9 кв.м, № кухня площадью 7,4 кв.м., № коридор, площадью 1,7 кв.м, № санузел, площадью 2,6 кв.м, № прихожая площадью 5,0 кв.м, № коридор, площадью 3,1 кв.м, № жилая, площадью 11,1 кв.м.

<адрес> 97,7 кв.м, в том числе жилая 63.1 кв.м..

Жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам), соответствует.

Жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, пригодно для постоянного круглогодичного проживания человека.

Жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном и переоборудованном виде, находится в работоспособном техническом состоянии, то есть обеспечена ее механическая безопасность, и как следствие, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Сохранение жилого помещения (<адрес>) расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, с технической точки зрения, представляется возможным, при этом права и охраняемые законом интересы других лиц не будут нарушены.

Реконструкция жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не привели к снижению прочности и несущей способности основных конструктивных элементов строения литер А, разрушения и деформации несущих и иных конструкций строения литер А – отсутствуют ( не выявлены).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеющее право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из Решения Симферопольского городского Совета 22-й сессии I созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах приватизации жилых помещений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» следует, что администрация <адрес> определена органом, уполномоченным от имени муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым осуществлять право на передачу жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из абзаца 2 данного пункта следует, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Требование изолированности жилого помещения заключается в том, что оно представляет собой конструктивно обособленную, функциональную часть жилого строения или нежилого строения с жилыми помещениями, имеющего обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющего в своих пределах функциональных частей (площадей, объемов) других жилых помещений (мест общего пользования).

Статья 15 Жилищного кодекса РФ гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку спорные комнаты были переданы истцу по договору социального найма как один объект жилищных прав, отказ муниципального органа в их приватизации со ссылкой на то, что жилые помещения не образуют единый объект, нельзя признать законным.

Статьей 4 Закона N 1541-1 установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии, а также служебных жилых помещений.

Судом установлено, что занимаемая истцом квартира в перечень жилых помещений, которые в силу действующего законодательства не подлежат приватизации, не входит.

Принимая во внимание, что истец вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, жилое помещение предоставлено по договору найма, ранее участия в приватизации не принимали, обратились к ответчику с заявлением о приватизации данного жилого помещения, то в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истцы вправе получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены все необходимые условия приватизации, предусмотренные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО3, Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> РК о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,– удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью 97,7 кв.м., состоящей из 14 помещений, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.