Решение № 12-532/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-532/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потребительского гаражно – строительного кооператива «Ромашка» на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ потребительский ГСК «Ромашка» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

В своей жалобе заявитель просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав на допущенные нарушения норм процессуального права и материального права.

Представители заявителя ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования жалобы поддержали, просили ее удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в судебном заседании пояснил, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении мероприятия по надзору Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, начальника ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая проверка в отношении потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка». По результатам составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору – дознавателем ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Республики Крым в отношении потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1, 25.4 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Копия вышеуказанного протокола вручена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что потребительским гаражно–строительным кооперативом «Ромашка» нарушено требование пожарной безопасности, а именно: не обеспечена очистка прилегающей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяющей лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метров или иным противопожарным барьером.

Данный факт подтверждается фототаблицей содержащейся в материалах дела.

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическое лицо - потребительский гаражно-строительный кооператив «Ромашка» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и назначено административное наказание в виде штрафа 150 000 рублей.

Копию вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена юридическому лицу ПГСК «Ромашка», повторно направлена ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

Согласно выкопировки из публичной кадастровой карты потребительский гаражно-строительный кооператив «Ромашка» граничит с 83 кварталом Симферопольского лесопаркового участкового лесничества с двух продольных сторон и частично с тыльной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» был установлен факт складирования мусора с тыльной стороны, что зафиксировано в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не обжалован юридическим лицом.

Также суд учитывает, что решения 12-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым». В указанных правилах дано разъяснение термину прилегающая территория.

Содержание прилегающей территории к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Ромашка» является прямой обязанностью данного юридического лица.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что действия юридического лица, потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» верно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица, потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ вынесены законно и обоснованно, оснований для их отмены или изменения не имеется.

При этом суд не находит оснований для восстановления срока на обжалование постановления о назначении наказания главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов усматривается, что копию постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений. Жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении подана ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного законом срока на обжалование.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу потребительского гаражно – строительного кооператива «Ромашка» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, оставить без удовлетворения.

Отказать в восстановлении срока на обжалование постановления о назначении наказания главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

Постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья