Решение № 2-45/2024 2-45/2024(2-856/2023;2-4635/2022;)~М-3755/2022 2-4635/2022 2-856/2023 М-3755/2022 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-45/2024

УИД: 18RS0№-05

Дело № 2-45/ 2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя СТСН « Малиновка» ФИО2 ( доверенность от 01.10.2022 г. до 31.12.2024 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому товариществу собственников недвижимости « Малиновка» о признании решений очередного собрания СТСН « Малиновка», проведенного в заочной форме от 28 мая 2022 года недействительным,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратилась с иском о признании решений очередного общего собрания СТСН «Малиновка», проведенного в заочной форме от 28.05.2022 г. недействительным. Требование мотивировано тем, что в голосовании приняли участием члены СТСН менее 50%, кворума не было. Приняты решения об утверждении отчета о работе правления СТСН за 2021 г., об утверждении акта ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности правления в 2021 г., об утверждении сметы доходов и расходов СТСН на 2022 г., данные вопросы не могут быть включены в повестку дня и проводиться в заочной форме голосования согласно п. 7.15 Устава.

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснив, что является членом СТСН с 2019 года. В 2022 году в апреле принимала участие в общем собрании членов СТСН, которое проходило в очной форме, кворума не было, собрание не было проведено. Потом узнала, что было проведено вновь собрание отчетное 28 мая 2022 года, она участие не принимала. Считает, что собрание проведено без законных оснований, в нарушение Федерального закона № 217-ФЗ и Устава СТСН. Кворума не было, были посчитаны бюллетени лиц, которые не являются членами СТСН, также были исправления, бюллетени нельзя было учитывать. Представлен собственный расчет, 322 бюллетеня недействительные, от общего количества членов 1339- 24 %. Количество вопросов повестки дня не соответствует количеству принятых решений, вопрос 6 отсутствует в решении общего собрания. Сообщение было по проведению собрания в очно-заочной форме, проведено было только в заочной форме. Были приняты решения об утверждении сметы доходов и расходов, об утверждении членских взносов и пеней, которые не могли быть приняты при заочном голосовании. Смета расходов и доходов, а также финансово-экономическое обоснование членских взносов не было представлено правлением СТСН, в нарушение их обязанностей. Принятыми решениями нарушены ее права, как члена СТСН, она была лишена возможности выступить на общем собрании, знать о расходовании финансов в СТСН, об обоснованности повышения членских взносов, быть выбранной в члены правления.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что собрание проведено в соответствии с действующим законом, нарушений не допущено. О проведении общего собрания в очной форме было размещено объявление на информационном стенде, 17 апреля 2022 года кворума не было, собрание не было проведено, было решено провести собрание в заочной форме. Изготовили 1400 бюллетеней, почему не знает, 400 оставили в резерве, 1000- раздали. Старшие по улицам раздали бюллетени собственникам участков, потом счетная комиссия посчитала их, кворум был, расчет неверный, учли бюллетени испорченные в общее количество, если их вычесть кворум 57,7%. Как велся подсчет не знает. Представлен председателем реестр собственников участков на 20.01.2023 г., реестр членов не велся на день проведения собрания в 2022 году, карточки членов СТСН также не ведутся. Кворум считали от количества земельных участков. Других сведений о членах СТСН не было, поэтому кворум так и считали. Проведение собрания в заочной форме не противоречит закону. Решение правления СТСН от 29 апреля 2022 года о проведении общего собрания в заочной форме представить не может. Решение о проведении собрания в заочной форме было принято после проведения его в очной форме, об этом указано в протоколе от 17 апреля 2022 года. Почему отсутствует в протоколе п. 6, пояснить не может.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Истец является членом СТСН « Малиновка» с 25.07.2019 г., что подтверждается членской книжкой садовода, карточкой члена СТСН. Доказательств тому, что истец не является членом СТСН не представлено. В соответствии с подп.1,8 п. 5 Устава, утвержденного протоколом от 4 марта 2017 года, член СТ имеет право избирать и быть избранным в органы управления СТ и его органы контроля, обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания, решений правления и иных органов СТ. Данные права закреплены в ст. 11 ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее по тексту ФЗ- 217).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ничтожным является решение собрания, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; если оно принято при отсутствии необходимого кворума (ст. 181.2 ГК РФ).

В силу положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с частью 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 4 – 6.1, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Согласно частей 13, 14 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В соответствии с разъяснениями в пункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), согласно которому решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В пункте 108 названного Постановления указано, что решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит (пункт 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25).

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылалась на нарушение как порядка созыва и проведения оспариваемого собрания, так и отсутствие кворума, как существенное нарушение, допущенное ответчиком.

Из представленных суду документов следует, что объявление о проведении очередного общего собрания СТСН « Малиновка» 17 апреля 2022 года, а также повестка общего собрания и приходно-расходная смета были размещены на информационных стендах СТСН « Малиновка» по адресу : <адрес>. О дне проведения общего собрания в очной форме истец была извещена. Присутствовала на данном собрании. Поскольку, кворума не было, общее собрание в очной форме не состоялось, было принято решение о проведении собрания в заочной форме, как указано в протоколе от 17 апреля 2022 года. Протокол подписан председательствующим и секретарем.

В сообщении о проведении общего отчетно-выборного собрания членов СТСН в форме очно-заочного голосования, в котором указано, что в связи с отсутствием кворума на собрании 17 апреля 2022 года, по решению Правления СТСН ( решение от 29 апреля 2022 г.) очередное ежегодное собрание будет проводиться в форме очно-заочного голосования ( п. 23 ст. 17 ФЗ-217), указана повестка дня, соответствующая повестке дня при проведении общего собрания в форме очного голосования. Бланк голосования заполнить и сдать до 21 мая 2022 г.

В уведомлении о проведении общего отчетно-выборного собрания членов СТСН « Малиновка» в форме заочного голосования указаны основания для проведения заочного голосования, аналогичные основаниям, указанным в сообщении. Ссылка на решение Правления от 29 апреля 2022 года. Повестка дня идентичная, ранее размещенной. Размещение уведомления подтверждено Актом от 18 апреля 2022 года.

Срок размещения уведомления о проведении общего собрания, предусмотренный ч.13 ст. 17 ФЗ-217 не нарушен.

Бюллетени были розданы для заочного голосования, на оборотной стороне бюллетеней указано о проведении общего собрания в очно-заочной форме голосования.

В повестке дня для общего собрания 17 апреля 2022 года по очной форме голосования и в повестке дня для общего собрания проводимого в форме заочного голосования указано 16 пунктов. В Бюллетенях для голосования п.6 « Оценка финансово-хозяйственной деятельности правления в 2021 отчетном году» отсутствует. Причина, по которой указанный пункт был изъят из повестки дня, представитель ответчика не пояснила суду. Не смогла представитель объяснить и противоречия в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания, в какой форме принято было решение провести общее собрание и кем принято такое решение. Решение Правления от 29 апреля 2022 года представителем ответчика не было представлено суду.

В соответствии с п. 7.15 Устава СТСН при необходимости решение общего собрания может приниматься путем проведения заочного голосования. Общее собрание членов товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты Правления и Ревизионной комиссии товарищества.

В соответствии с повесткой дня п.4 « Отчет правления СТСН о финансово-хозяйственной деятельности в 2021 отчетном году.», п.5 « Отчет ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности правления», п. 6 « Оценка финансово-хозяйственной деятельности правления в 2021 г.», п. 11 « Утверждение сметы расходов и доходов на 2022 г.». п. 12 « Утверждение размера. Порядка и сроков оплаты членских взносов», п. 13 « Утверждение размера взыскания пени…». Решения по указанным вопросам могли быть приняты не менее 2/3 голосов от общего количества и путем очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 23 ст. 17 Федерального Закона 217-ФЗ, действовавшей на день проведения общего собрания : в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Поскольку, 17 апреля 2022 года при проведении общего собрания в очной форме голосования не было кворума, предусмотренного ч.19 ФЗ- 217, собрание могло быть проведено только в очно-заочной форме голосования, а не в заочной.

Порядок созыва общего собрания в форме заочного голосования был нарушен, решение правления не представлено суду. Истец присутствовала на общем собрании в форме очного голосования, бюллетень для заочного голосования ей не был вручен. Тем самым, она была лишена возможности принимать управленческие решения, а также осуществлять контроль за деятельностью СТСН, тем более, что ею было подано заявление в правление о желании участвовать в деятельности СТСН в качестве члена правления. Ее кандидатура не была включена в бюллетень для голосования. Было допущено нарушение равенства прав члена СТСН при проведении заседания общего собрания путем заочного голосования. Новое решение собрания, принятое в порядке ст. 181.4 п.2 ГК РФ суду не представлено.

В соответствии с ч. 23 ст. 17 Федерального Закона 217-ФЗ, действовавшей на день проведения общего собрания : в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Поскольку, 17 апреля 2022 года при проведении общего собрания в очной форме голосования не было кворума, предусмотренного ч.19 ФЗ- 217, собрание могло быть проведено только в очно-заочной форме голосования, а не в заочной.

Представитель ответчика утверждает, что кворум при проведении собрания в заочной форме голосования был. Подсчет вели от общего количества земельных участков. Кворум был посчитан неверно, учли испорченные бюллетени, если их не учитывать, по подсчетам представителя кворум составил 57,7%, т.е. более 50%.

Доказательств количества членов СТСН на момент голосования суду не представлено. Представителем ответчика представлен реестр собственников земельных участков на 20.01.2023 г., т.е. после проведения оспариваемого общего собрания. Также, представителем ответчика был представлен суду реестр членов СТСН на 10.03.2022 г., который никем не подписан, не заверен, кем составлен и когда, пояснить представитель не смогла. Ранее в судебное заседание указанный реестр не был представлен и о ведении данного реестра представителем ответчика не было сообщено суду. Карточки членов СТСН не были представлены по запросу суда, представитель пояснила, что они не ведутся, хотя истцу такая карточка была выдана на руки. На запрос истца председатель СТСН дала ответ, что членов СТСН 1339,ведущих садоводство без участия СТСН-1.

Поскольку, иных сведений о количестве членов СТСН нет, исходим из указанного количества при подсчете кворума, всего 1339, роздано бюллетеней 806, из них судом признаются недействительными:

Бюллетень ФИО не указаны, <адрес> подпись, невозможно определить кто заполнил и подписал

Бюллетень без ФИО, без данных участка, подпись не понятна

Бюллетень без ФИО, без подписи<адрес>3, кто заполнил непонятно

Бюллетень ФИО РРФ., <адрес>, подписи нет, невозможно определить кто заполнил

Бюллетень ФИО нет, массив <адрес>, подпись, кто заполнил не известно

Бюллетень без ФИО, массив, улица, участок не указаны, подпись, невозможно определить кто заполнил

Бюллетень без ФИО, номер участка наверху бюллетеня кто подписал не понятно, подпись,

Бюллетень без ФИО, массив, улица, участок не указаны, подпись

Бюллетень без ФИО, массив, улица, участок не указаны, подпись

Бюллетень заполнен двумя лицами КВВ., КВВ., указаны разные участки, улицы, недопустимо заполнять двум собственникам разных участок на одном массиве

Бюллетень без ФИО, массив, улица, участок не указаны

Бюллетень без ФИО, массив <адрес>, подпись не понятная

Бюллетень ЧЛН., массив <адрес>, подпись отсутствует

Бюллетень ТСВ. заполнен карандашом

Бюллетень ГФГ., массив <адрес> нет подписи

Бюллетени ПВМ., ХАО заполнены карандашом

Бюллетень СЗМ. массив <адрес> ФИО замазано штрихом, исправления

Бюллетень СНИ. <адрес> подпись О ( доверенность отсутствует)

Бюллетень ТТВ. массив <адрес> ( доверенность отсутствует)

Бюллетень ПРВ массив <адрес>, подпись отсутствует

Бюллетень ЧАВ массив <адрес> подпись отсутствует

Бюллетень ШОВ массив <адрес> подпись Т

Всего испорченных 23 бюллетеня.

Бюллетени, в которых имеются дописки, исправления ФИО, указан иной период на который выбирают правление, председателя, ФИО новых кандидатов в члены правления, вычеркивание кандидатов, вычеркивание сумм членских взносов и указание иных сумм членских взносов и т.п., также не могут быть признаны действительными: <данные изъяты> Всего 44 бюллетеня.

Бюллетень <данные изъяты>. Всего 16 бюллетеней.

В реестре нет данных о праве собственности на земельный участок: <данные изъяты>. Всего 57 бюллетеней.

Общее количество испорченных бюллетеней, которые не могли быть учтены при подсчете голосов : 23+44+33 ( не включенных при подсчете СТСН)+16+57= 173.

Всего проголосовало 806 членов, недействительных бюллетеней 173, действительных бюллетеней 806-173= 633, от общего числа 1339 членов составляет 47,2%, т.е. менее 50%. Кворума на момент голосования не было. Отсутствие кворума одно из оснований для признания решений общего собрания недействительными.

С учетом изложенного, решения, принятые на очередном отчетно-выборном собрании членов СТСН « Малиновка», проведенном в заочной форме от 28 мая 2022 года, следует признать недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решения общего отчетно-выборного собрания членов Садоводческого товарищества собственников недвижимости « Малиновка», проведенного в заочной форме от 28 мая 2022 года, оформленного протоколом № 2, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска УР со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Семенова Е.А.