Решение № 2-1864/2018 2-1864/2018~М-1497/2018 М-1497/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1864/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 02 октября 2018 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре Суховой Т.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3, действующей на основании доверенности <данные изъяты> от 15.05.2017, срок действия доверенности четыре года,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от 25.06.2018, срок действия доверенности по 31.12.2018,

представителей третьего лица ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей от 01.03.2018, срок действия доверенности один год, от 09.01.2018, срок действия доверенности один год, соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Рязани о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Рязани о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что являются сособственниками <данные изъяты> квартиры № расположенной в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Также им на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу (описание местоположения): РФ, установлено относительно ориентира многоквартирный дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>). 03.12.2013 ответчик на основании заключения межведомственной комиссии от 27.11.2013 вынесла распоряжение №, в соответствии с которым многоквартирный дом <данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем им (истцам) было направлено требование о сносе с уведомлением о планируемом изъятии жилых помещений и земельного участка под многоквартирным жилым домом для муниципальных нужд». 20.05.2016 ответчиком вынесено постановление № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд. 07.11.2016 ФИО1 и муниципальным образованием - городской округ г. Рязань заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, размер возмещения составил 1 990 913 руб. 72 коп. Аналогичное соглашение было заключено с ФИО2, размер возмещения составил 995 456 руб. 86 коп.В соответствии с условиями заключенных соглашений возмещение подлежит выплате в течение 5 дней со дня зачисления на счет администрации г. Рязани денежных средств, внесенных лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории. До настоящего времени возмещение, предусмотренное названными соглашениями, им (истцам) не выплачено. Заключенный ответчиком и ЗАО «Дружба» договор о развитии застроенной территории, на которой располагается указанный многоквартирный дом, не был реализован, поскольку был расторгнут. Новый договор о развитии застроенной территории до настоящего времени не заключен. Поэтому ответчик, по мнению истцов, должен за счет собственных средств выплатить истцам возмещение за изымаемое имущество вне зависимости от исполнения контрагентом администрации г. Рязани договора развития застроенной территории, в связи с чем ФИО1 просил взыскать с ответчика возмещение (денежную компенсацию) за изымаемые <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади доли квартиры на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 990 913 руб. 72 коп.; ФИО2 просила взыскать с ответчика возмещение (денежную компенсацию) за изымаемую <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади доли квартиры на земельный участок с кадастровым номером № в размере 995 456 руб. 86 коп.

В судебном заседании истцы заявленные исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили их удовлетворить.

Позиция истцов поддержана их представителем.

Представитель ответчика исковые требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что администрация г. Рязани не имеет возможности исполнить указанные соглашения в связи с тем, что 30.09.2013 между администрацией г. Рязани и ЗАО «Дружба» был заключен договор № о развитии застроенной территории, по условиям которого расселение многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истцов, должно производиться за счет застройщика ЗАО «Дружба». Данная организация в одностороннем порядке отказалась от исполнения названного договора. Иск Администрации города Рязани о признании недействительным указанного отказа ЗАО «Дружба» от исполнения договора о развитии застроенной территории арбитражный суд оставил без удовлетворения. Согласно п. 6 соглашений обязанность администрации г. Рязани по выплате возмещения возникает в течение 5 банковских дней с даты зачисления денежных средств на счет администрации г. Рязани лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории.

Представители третьего лица полагали, что заявленные истцами исковые требования являются законными и обоснованными. Пояснила, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.04.2018, вступившим в законную силу 23.07.2018, было отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Рязани к ЗАО «Дружба» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора о развитии застроенной территории № от 30.09.2013.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истцов и их представителя, представителя ответчика, представителей третьего лица, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: ФИО1 - <данные изъяты> доли в праве собственности, ФИО2 <данные изъяты> доля в праве собственности, а также общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание многоквартирного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз. 4 п. 7 Положения)

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2013 между администрацией города Рязани и Закрытым акционерным обществом «Дружба» заключен договор № о развитии застроенной территории ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенной в границах <адрес>

27.11.2013 Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной постановлением главы администрации города Рязани от 21.02.2011 №, было дано заключение о признании многоквартирного дома <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Рязани от 03.12.2013 № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного дома предложено произвести его снос в срок до 01.06.2014, а случае неосуществления такого сноса в установленный срок земельный участок, на котором расположен этот многоквартирный дом, и находящиеся в нем жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд (п. 1, п. 2 Распоряжения).

Согласно п. 4 указанного Распоряжения администрации города Рязани Закрытому акционерному обществу «Дружба» предписано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления администрации города Рязани жилые помещения в данном многоквартирном доме.

20.12.2013 ответчик направил истцам письменные требования о сносе указанного многоквартирного дома в течение шести месяцев с момента получения данных требований.

Снос многоквартирного дома в установленный срок произведен не был.

20.05.2016 ответчиком было принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, и объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в том числе жилого помещения, принадлежащего истцам.

08.11.2016 с каждым из истцов ответчиком были заключены письменные соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд:

- № с ФИО1 об изъятии принадлежащих ему <данные изъяты> долей в праве собственности на указанное жилое помещение, доли (пропорциональной изымаемой доле в праве на жилое помещение) в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок и установлении размера возмещения за изымаемые доли в сумме 1 990 913 руб. 72 коп. (на основании отчета оценщика об определении рыночной стоимости и размера возмещения);

- № с ФИО2 об изъятии принадлежащей ему <данные изъяты> доли в праве собственности на указанное жилое помещение, доли (пропорциональной изымаемой доле в праве на жилое помещение) в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок и установлении размера возмещения за изымаемую долю в сумме 995 456 руб. 86 коп. (на основании отчета оценщика об определении рыночной стоимости и размера возмещения).

Указанные соглашения об изъятии долей в праве собственности на недвижимое имущество были нотариально удостоверены.

Согласно п. 6 указанных соглашений ответчик обязуется выплатить истцам возмещение за изъятое имущество путем перечисления на банковские счета истцов денежных средств, внесенных в качестве возмещения на лицевой счет для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации города Рязани, лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, в течение 5 банковских дней с даты их зачисления на лицевой счет.

В течение 1 рабочего дня после перечисления размера возмещения истцы обязуются предать по акту приема-передачи принадлежащие им доли в праве на недвижимость, а администрация г.Рязани обязуется принять это имущество (п. 7 Соглашений)

02.08.2017 ЗАО «Дружба» в одностороннем порядке отказалось от исполнения обязательств по вышеуказанному договору о развитии застроенной территории в связи с нарушением ответчиком своих встречных обязательств по тому же договору.

Данный отказ ЗАО «Дружба» от исполнения договора был оспорен ответчиком в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.04.2018, вступившим в законную силу 23.07.2018, отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Рязани к ЗАО «Дружба» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения договора о развитии застроенной территории № от 30.09.2013.

До настоящего времени ответчик выплату оговоренного в указанных соглашениях возмещения за изымаемые доли в праве собственности на недвижимость в пользу истцов не произвел.

Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не оспаривались и установлены на основании объяснений лиц, участвующих в деле, а также письменных доказательств, представленных в материалы дела.

Довод представителя ответчика о невозможности выплаты истцам выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество вследствие неисполнения ЗАО «Дружба» своей обязанности по перечислению на расчетный счет администрации г. Рязани денежных средств в счет выкупной цены спорного жилого помещения суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, в частности, путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение в случае переселения из аварийного жилого дома.

Поскольку жилое помещение изымается в муниципальную собственность города Рязани, следовательно, именно данное муниципальное образование обязано возместить истцам стоимость изымаемого у них имущества.

При этом, вступившим в законную силу 23.07.2018 решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.04.2018, установлено, что обязательства по выплате возмещения при изъятии для муниципальных нужд имущества, принадлежащего третьим лицам по данному делу (ФИО1 и ФИО2), у ЗАО «Дружба» отсутствуют. Исполнение администрацией г. Рязани за счет средств местного бюджета обязанностей перед собственниками имущества по выплате возмещения при изъятии для муниципальных нужд не может быть поставлено в зависимость от исполнения обязательств перед истцом лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления. Действия ЗАО «Дружба» по одностороннему расторжению договора с администрацией города Рязани не могут нарушать права и охраняемые законные интересы третьих лиц (стр. 17, 18 решения арбитражного суда)

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность ответчика по выплате возмещения за изымаемые у истцов объекты недвижимости непосредственно вытекает из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также заключенных между сторонами соглашений.

В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Согласно содержанию п. 6 заключенных между сторонами соглашений, сроки выплаты возмещения истцам за изымаемое имущество не определены календарной датой или истечением периода времени либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Установленный соглашениями срок исполнения обязанности администрации г. Рязани по выплате истцам возмещения исчисляется от даты перечисления ответчику денежных средств лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории.

При этом, упомянутое лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, не является участником спорных соглашений, заключенных между истцами и ответчиком.

Таким образом, содержание соглашений не позволяет определить срок исполнения обязательства ответчика по выплате истцам возмещения за изымаемое имущество.

В силу п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что письменные требования истцов о выплате сумм возмещения получены ответчиком 22.03.2018, что подтверждается отметками на соответствующих требованиях истцов.

В нарушение п. 2 ст. 314 ГК РФ в течение семи дней со дня предъявления истцами указанных требований и до настоящего времени выплата сумм возмещения за изымаемое недвижимое имущество ответчиком не произведена.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Доказательств отсутствия вины в нарушении обязательств по выкупу у истцов недвижимого имущества ответчик суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцами исковые требования законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В судебном заседании установлено, что при подаче иска в суд истцами была уплачена государственная пошлина в размере: ФИО1 - 18 200 руб., ФИО2 - 13 200 руб., что подтверждается квитанциями об ее уплате.

Поскольку исковые требования истцов судом удовлетворены в полном объеме, судебные расходы в виде уплаченной ими государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Рязани о взыскании возмещения за изымаемое недвижимое имущество - удовлетворить.

Взыскать с администрации города Рязани в пользу ФИО1 возмещение за изымаемые <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади доли помещения на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 1 990 913 (Один миллион девятьсот девяносто тысяч девятьсот тринадцать) руб. 72 коп., а также судебные расходы в размере 18 200 руб.

Взыскать с администрации города Рязани в пользу ФИО2 возмещение за изымаемую <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади доли помещения на земельный участок с кадастровым номером №, в размере 995 456 (Девятьсот девяносто пять тысяч четыреста пятьдесят шесть) руб. 86 коп., а также судебные расходы в размере 13 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья