Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-528/2020 М-528/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-518/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000878-09

Дело № 2а-518/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С., в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Спутник» о признании бездействия незаконным, понуждении исполнять обязанности в натуре,

у с т а н о в и л:

и.о. прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугов И.С. обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик в нарушение п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ, абз.8 ст.1, ст.ст.1,3,8,11,15 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ, постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 №3п, не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, чем нарушило пенсионные права работников ООО «Спутник», поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, незаконным, возложить обязанность предоставить данные сведения в Клиентскую службу (на правах отдела) в Карымском районе ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В правовое обоснование прокурор ссылается на Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Извещенные надлежащим образом, административный истец и административный ответчик ООО «Спутник», генеральный директор Общества ФИО6., заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), в судебное заседание не явились и своих представителей не направили. Ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производство по основаниям предусмотренным ч.7 статьи 150 КАС РФ, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выявленные при проверке правонарушения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, относятся к отношениям в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 названного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно абз.15 ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц страхователь предоставляет по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее - СЗВ-СТАЖ), «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)» (далее - ОДВ-1), «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)» (далее - СЗВ-КОРР), «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)» (далее - СЗВ-ИСХ)».

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с приведенным пунктом 2 статьи 14 от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно представленным в материалы дела истцом доказательствам, ответчиком отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлены в Пенсионный фонд до настоящего времени.

Так, согласно сведений клиентской службы (на правах отдела) (в Карымском районе) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 13.08.2020 не представлено сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователем ООО «Спутник», в адрес которого пенсионным фондом направлялось Уведомление от 11.03.2020 о необходимости предоставления спорных сведений (л.д.6-10).

Ответчик не представил суду своих возражений относительно предмета спора или доказательств выполнения обязанности по предоставлению в ПФ сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2019 год.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об осуществлении ответчиком своей деятельности в спорный период времени и на момент рассмотрения дела судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку возложенная на ответчика обязанность по предоставлению в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Карымском районе Забайкальского края индивидуальных сведений о застрахованных лицах, не исполнена, ввиду чего непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме ответчиком сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

С учетом того, что спорные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в целях обеспечения интересов граждан устанавливает конкретный срок в решении, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с мнением истца и полагает возможным установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать ООО «Спутник» предоставить в Клиентскую службу (на правах отдела) в Карымском районе ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административному ответчику ООО «Спутник» необходимо сообщить административному истцу об исполнении решения по данному административному делу в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Т.П. Никитина