Решение № 2-2523/2021 2-2523/2021~М-1266/2021 М-1266/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-2523/2021

Дело №2-2523/21

УИД - 09RS0001-01-2021-003256-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск КЧР 25 июня 2021 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Абитовой А.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о проведении индексации пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по КЧР Управлению ОПФР в г.Черкесске с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец ссылается на то обстоятельство, что пенсионером по старости, кроме того является инвалидом 1 группы по зрению (бессрочно) с 30.03.2010 года. Ранее он являлся главой и учредителем (участником) КФХ «АКВАФЕРМЕР» (369228, КЧР, <адрес>). 17.06.2018 года протоколом общего собрания КФХ «АКВАФЕРМЕР» и на основании заявления он был освобожден от занимаемой должности- Главы КФХ «АКВАФЕРМЕР». Перечень необходимых документов (заявление, протокол общего собрания от 17.06.2018г., Устав и т.д.) по данному вопросу им сданы в МИФНС № по КЧР. 26.06.2018г. им получен лист записи ЕГРЮЛ КФХ «АКВАФЕРМЕР» (ОГРН №) из которого следует, что он не имеет обязательственных прав в отношении юридического лица - КФХ «АКВАФЕРМЕР» и прекратил занимать должность главы КФХ с 26.06.2018 года. С 2018 года и по настоящее время Ответчиком не индексируется его пенсия по старости. В досудебном порядке он неоднократно обращался к Ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии по старости, но его заявления оставались без ответа. Ответчик запрашивал у него сведения из МИФНС № по КЧР о том, является ли он руководителем или учредителем (участником) КФХ «АКВАФЕРМЕР». Сведения им были предоставлены. В письме от 30.03.2021 года № Межрайонной ИФНС России № по КЧР сообщалось, что он не является руководителем и учредителем (участником) КФХ «АКВАФЕРМЕР» с 26.06.2018 года по настоящее время. Согласно выписке от 2018, 2019, 2020 годы из лицевого счета застрахованного лица начисления в графе «за счет индексации» указана денежная сумма на каждый период индексации (по годам). Коэффициенты индексации указаны не были. В таблице отсутствует период индексации за 2018, 2019, 2020 годы. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит суд обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР Управлению ОПФР в г.Черкесске произвести индексацию его пенсии по старости с 26.06.2018 года.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены требования, в соответствии с которыми он просит суд обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по КЧР произвести индексацию его пенсии по старости с 26.06.2018 года.

Истец и его представитель до перерыва в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика до перерыва в судебном заседании вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда. На вопросы суда пояснила, что начисление пенсии истцу производится как работающему пенсионеру, по сведениям межведомственного взаимодействия пенсионная программа не видит, что истец является работающим пенсионером, поскольку само КФХ продолжает существовать. Решить вопрос истца во внесудебном порядке невозможно. Факт прекращения истцом трудовой деятельности и его обращений в пенсионный орган не оспаривала.

После перерыва участники процесса в судебное заседание не явились, истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя, при таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Суд, выслушав до перерыва в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.03.2010 года является получателем пенсии по инвалидности, а с 10.03.2011 года –получателем пенсии по старости. Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что при назначении истцу пенсии он являлся работающим пенсионером. Впоследствии в зависимости от факта осуществления им трудовой деятельности пенсия истца приводилась в соответствие.

В рассматриваемый период с 01.01.2018 года по настоящее время начисление пенсии истцу территориальным пенсионным органом осуществляется с учетом сведений о его трудовой деятельности.

Так в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что истец с 26.06.2018 года прекратил полномочия главы КФХ «АКВАФЕРМЕР», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № от 26.06.2018 года. Обязательственные права в отношении КФХ «АКВАФЕРМЕР» у истца также прекратились с 26.06.2018 года, о чем на основании протокола общего собрания №1 от 17.06.2018 года и устава ЮЛ в ЕГРЮЛ внесена запись № от 26.06.2018 года.

В письме от 30.03.2021 года № Межрайонной ИФНС России № по КЧР также подтверждается, что ФИО1 не является руководителем и учредителем (участником) КФХ «АКВАФЕРМЕР» с 26.06.2018 года по настоящее время.

Согласно выписке от 2018, 2019, 2020 годы из лицевого счета застрахованного лица начисления в графе «за счет индексации» указана денежная сумма на каждый период индексации (по годам). Коэффициенты индексации указаны не были. В таблице отсутствует период индексации за 2018, 2019, 2020 годы. Из Справки ОПФР по КЧР (по форме№2) также следует, что размер пенсии истцу определен в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательном пенсионного страхования".

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер наделен правом представления в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявления о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию, которое учитывается при принятии решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) наряду со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о правомерности требований истца, поскольку с 26.06.2018 года истец не является работающим пенсионером, доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом трудовой деятельности, в том числе распечатки программного комплекса ПТК НВП, ответчиком при рассмотрении дела не представлено. Обязанность по принятию решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с месяца, следующего за месяцем увольнения, пенсионным органом не выполнена, по обращениям истца перерасчет размера страховой пенсии и фиксированной выплаты также не произведен.

При разрешении спора, судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то обстоятельство, что пенсионный орган предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ действия не выполнил, предоставленными истцом сведениями также не воспользовался и никакую дополнительную проверку не провел, не может ставиться в вину самому истцу, он вправе рассчитывать на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии как неработающему пенсионеру с 26.06.2018 (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку суд рассматривает и разрешает дело в пределах заявленных требований, иск подлежит удовлетворению в заявленной редакции в формулировке истца.

Требования о возмещении уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей им не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о проведении индексации пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индексацию пенсии по старости с 26.06.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева