Решение № 12-19/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-19/2019

72RS0022-01-2019-000181-33

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

с. Уват Тюменской области 23 апреля 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумасова А.Р.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием:

законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 10 сентября 2018 года, о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: несовершеннолетнего ФИО1, ранее административным наказаниям не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Уватского района Тюменской области (далее по тексту КДН и ЗП Администрации Уватского района Тюменской области) от 10 сентября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по факту управления последним 04 июня 2018 года около 23 часов 15 минут на 01 километре подъездной дороги к заводу «(Данные изъяты)» от (Адрес обезличен) автомобилем (Данные изъяты) государственный регистрационный знак (Номер обезличен) в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С указанным постановлением не согласился начальник ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области, в жалобе он просил постановление КДН и ЗП Администрации Уватского района Тюменской области отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год, постановление вынесено с нарушением действующих норм, поэтому является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области, прокурор не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах своей неявки в известность суд не поставили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Представитель КДН и ЗП Администрации Уватского района Тюменской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, на участии указанных лиц в судебном заседании не настаивал, разрешение жалобы оставил на усмотрение суда.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, считаю необходимым постановление КДН и ЗП Администрации Уватского района Тюменской области отменить, жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года ФИО1 (Дата обезличена) в 23 часа 15 минут на 1 километре подъездной дороги к заводу «(Данные изъяты)» от (Адрес обезличен), в нарушение п. 2.1.1 и п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. При этом не имея права управления транспортными средствами. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 и его законному представителю были разъяснены, с протоколом об административном правонарушении они ознакомлены, копию протокола получили, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе, объяснений и замечаний по содержанию протокола от ФИО1 и его законного представителя не поступило, в своем объяснении ФИО1 указал, что поехал в магазин, кается.

ФИО1 был отстранен от управления автомобилем (Данные изъяты) государственный регистрационный знак (Номер обезличен) 04 июня 2018.

Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажному носителю о результатах освидетельствования с применением технического средства измерения Alkotest 6810 № ARZL-0268 у ФИО1 в 23 часа 34 минуты 04 июня 2018 года установлено состояние алкогольного опьянения.

Анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе Alkotest 6810 № ARZL-0268 прошел поверку, которая действительна до 29 июня 2018 года.

Автомобиль (Данные изъяты) государственный регистрационный знак (Номер обезличен) на праве собственности принадлежит ФИО4

Согласно справке от 06 июня 2018 года сведений о получении ФИО1 водительского удостоверения либо удостоверения тракториста-машиниста в Российской Федерации в базе данных не имеется.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 направлены на рассмотрение по подведомственности в КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области.

КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области по результатам рассмотрения дела 10 сентября 2018 года вынесено обжалуемое постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Копия указанного постановления направлена в ОМВД России по Уватскому району Тюменской области 08 февраля 2019 года, получена адресатом 11 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО1 должностным лицом 05 июня 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации, который вместе с приложенными материалами направлен на рассмотрение мировому судье, а последним направлен на рассмотрение по подведомственности в КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области.

КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения последнего к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения о безопасности дорожного движения в части административных правонарушений, предусмотренных статьей12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Согласно протоколу ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 04 июня 2018 года, то есть на момент вынесения административным органом 10 сентября 20918 года обжалуемого постановления годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Таким образом, доводы жалобы о том, что КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение КДН и ЗП Администрации Уватского муниципального района Тюменской области, правомочной его рассматривать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области ФИО1 удовлетворить полностью.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Уватского муниципального района Тюменской области от 10 сентября 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Уватского муниципального района Тюменской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Уватский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись А.Р. Шумасов

Решение в законную силу не вступило.