Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации г.о. Новокуйбышевск об освобождении от взыскания исполнительского сбора по решению суда от 14.07.2016 года о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

14.07.2016 года решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области Администрация г.о. Новокуйбышевск обязана обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающего санитарным и техническим требованиям.

18.07.2018 года в ОСП г. Новокуйбышевска было возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа ФС <№> от 12.07.2018 года.

30.01.2019 года в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск вынесено постановление о взыскании 50 000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск по доверенности ФИО1 в исковом заявлении просит освободить администрацию об взыскания исполнительного сбора на основании п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку администрацией проводиться необходимая работа по выполнению решения суда о предоставлении ФИО жилого помещения, изыскиваются соответствующие денежные средства, решается вопрос о предоставлении субвенции из областного бюджета, что невозможно сделать в течение установленного 5-ти дневного срока, установленного для добровольного исполнения решения. Администрация является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению и в установленном законом порядке.

Представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ОСП г. Новокуйбышевска судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без своего участия. Разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП г. Новокуйбышевска.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.6, 7 ст. 112 вышеуказанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 401 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 18.07.2018 года в ОСП г. Новокуйбышевска было возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа ФС <№> от 12.07.2018 года, по которому Администрация г.о. Новокуйбышевск обязана обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное и отвечающего санитарным и техническим требованиям. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

30.01.2019 года в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск вынесено постановление о взыскании 50 000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как установлено судом администрацией г.о. Новокуйбышевск были приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вина в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует. Суд учитывает, что получение субвенции из областного бюджета, выполнение предусмотренных законодательством процедур, связанных с приобретением жилого помещения, в силу их длительности объективно не позволяет должнику исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Представление администрацией доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, в данном случае не требуется, поскольку неисполнение исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

По своей природе исполнительский сбор является мерой ответственности, в связи с чем, виновность должника в невыполнении решения суда является безусловным условием законности постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявление должника - администрации г.о. Новокуйбышевск об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации г.о. Новокуйбышевск удовлетворить.

Освободить Администрацию г.о. Новокуйбышевск от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевск от 30.01.2019 года по исполнительному производству <№>.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в Самарский областной суд, через городской суд.

Судья: подпись Н.В. Святкина