Решение № 2А-3261/2021 2А-3261/2021~М-2164/2021 М-2164/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3261/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-3261/2021
город Новосибирск
15 июля 2021 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3261/2021 по административному исковому заявлению ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с административным исковым заявлением (с учетом привлечения к участию в деле соответчиков) к начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, что истец обратился в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/, что подтверждается почтовым идентификатором письма №, дата доставки письма /дата/.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела - старшим судебным приставом не совершаются предусмотренные законом действия, а именно возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит суд:

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия:

возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

указать предельные сроки исполнения решения суда, равные одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска фио2 заявленные требования не признала.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что /дата/ ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 19), которое было получено ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска /дата/, что подтверждается отслеживанием почтового отправления № (л.д. 41).

К заявлению был приложен судебный приказ мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ о взыскании с ФИО4, /дата/ г.р. задолженности в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в размере 11 092,50 рублей (л.д. 20).

Оценивая обоснованность административного искового заявления, суд учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из представленных в дело материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска фио1 /дата/ (л.д. 17-18), то есть по истечении более чем 1 месяца с даты поступления заявления о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, что свидетельствует о нарушении ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска установленного законом срока для возбуждения исполнительного производства, то есть о незаконном бездействии начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившемся в необеспечении надлежащего контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем данных обязанностей и необеспечении первичного распределения судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для работы.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с установленным судом незаконным бездействием начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, надлежит:

признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/ в срок до /дата/

При этом поскольку на дату рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство фактически возбуждено /дата/, требование о возложении на ОСП обязанности произвести указанное действие удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО МКК «АЛИЗАЙМ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившееся в необеспечении возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № от /дата/ в срок до /дата/

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Котин Е.И.

/подпись/

Подлинник хранится в административном деле № 2а-3261/2021 Октябрьского районного суда г. Новосибирска