Решение № 12-836/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-836/2018

Дело № 12-836/2018


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2018 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОБКХ на постановление начальника полиции УМВД РФ по городу Кызылу КЯЮ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

ОБКХ обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление начальника полиции УМВД РФ по городу Кызылу от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей, указав, что с данным постановлением не согласна, поскольку по внешнему виду молодого человека, она решила, что ему 20 лет, сомнений в его возрасте у нее не возникло, поэтому не просила предъявить паспорт. В связи с чем, она не могла осознавать противоправный характер своих действий. При рассмотрении дела не было установлено количество этилового спирта в проданном пиве, поэтому нельзя сделать вывод о том, что продана именно спиртосодержащая продукция. Также считает, что не доказан факт реализации товара и ей не были разъяснены ее права и обязанности.

Просит постановление по делу об административном нарушении отменить с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

ОБКХ и ее представитель по доверенности КИЕ в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель УМВД РФ по г.Кызылу СОЧ действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в отношении ОБКХ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления она получила в тот же день, жалоба на постановление поступила ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении серии А № от ДД.ММ.ГГГГ8 года, составленному инспектором ОПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по г.Кызылу ХКА, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в магазине «Пинта» по <адрес> ОБКХ продала алкогольную продукцию пиво «Чешское» 1 бутылку, емкостью 0,5 л., стоимостью 75 рублей несовершеннолетнему лицу ИДД, то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющихся в протоколе, следует, что с протоколом она ознакомлена и согласна, вину признает полностью, подумала, что парню 20 лет.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником полиции УМВД РФ по городу Кызылу КЯЮ, ОБКХ признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из рапорта инспектора ПДН ОУУП и ПДН УМВД РФ по городу Кызылу ХКА видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий был выявлен факт нарушения ограничений розничной продажи спиртосодержащей продукции, изготавливаемых на ее основе, а именно 1 бутылку алкогольного напитка «Чешское», емкостью 0,5 л, стоимостью 75 рублей, продавцом магазина-бара «Пинта», расположенного по адресу: <адрес>, гражданкой ОБКХ несовершеннолетнему лицу ИДД,, тем самым нарушила требования норм ФЗ « 171 от 22.11.1995 года.

Согласно объяснению ОБКХ она начала работать в магазине-баре «Пинта» с конца июня 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ когда она находилась на рабочем месте с коллегой ССМ, около 20 часов 30 минут зашел молодой парень около 20 лет, тувинской национальности, который был одет в красную футболку, синие джинсовые брюки и одной купюрой в 100 рублей купил у нее пиво «Чешское», 0,5 л., стоимостью 75 рублей. Она не уточняла его возраст, так как он выглядел старше 18 лет. После того, как парень вышел, минут через 5-10 он зашел снова с купленным пивом и сотрудником полиции. Свою вину полностью признает.

Из объяснения ИДД, 2001 г.р, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зашел в магазин-бар «Пинта», чтобы купить пиво. На нем была красная футболки и синие джинсы. Девушку-продавца он попросил продать ему пиво «Чешское», для расчета он ей передал 100 рублей, он передала ему сдачу 25 рублей. Продавец не спрашивала у него, сколько ему лет, документов, удостоверяющих личность. Также ему был продан пакет черного цвета, в который он положил купленное пиво.

В соответствии с объяснением ССМ, она работает в магазине-баре «Пинта» продавцом. ДД.ММ.ГГГГ в одной смене с ней работала ОБКХ около 20 часов 30 минут в магазин зашел парень тувинской национальности возрастом около 20 лет в красной рубашке, обратился к ее коллеге и попросил ему продать пиво за 75 рублей. Она сама была занята – выкладывала товар в холодильник. Потом сразу этот парень вышел с купленным пивом в пакете, затем снова зашел с сотрудником полиции.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Таким образом, исходя из имеющегося в материалах дела доказательств начальником полиции Управления МВД РФ по г. Кызылу сделан правильный вывод о том, что в действиях ОБКХ имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ 2 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно с. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, а также имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения ОБКХ наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника полиции УМВД РФ по городу Кызылу от 24 июля 2018 года о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ ОБКХ изменить в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 15000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения его копии, включая выходные и праздничные дни.

Судья Л.К. Шулуу