Решение № 2А-571/2021 2А-571/2021~М-344/2021 М-344/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-571/2021

Дело № 2а-571/2021

УИД 24RS0049-01-2021-000583-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) к Обществу с ограниченной ответственностью «Медиастафф» о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши новости»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Енисейским управлением Роскомнадзора выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши новости». ДД.ММ.ГГГГ СМИ перерегистрировано в связи со сменой учредителя – регистрационный номер Эл №ТУ 24-01129, статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши Новости» - <адрес>. В соответствии с п.7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникацией, телевизионного вещания, радиовещания. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срок регистрация средствам массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с января 2020 года по настоящее время не выявлено телеканалов с наименованием «Сосновоборск. Наши Новости». Информация о деятельности редакции телеканала «Сосновоборск. Наши Новости» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением не обнаружена. Указанный телеканал не включен ни в одну действующую лицензию на осуществление телевизионного вещания. Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши Новости» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения обязательных экземпляров средства массовой информации телеканала «Сосновоьорск. Наши Новости» в указанную организацию не поступали. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши Новости».

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась с письменным ходатайством о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме, указав о том, что спорная задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик директор ООО «Медиастафф» ФИО2 судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В силу абзаца 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Из материалов дела усматривается, что Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации «Сосновоборск. Наши Новости», свидетельство о регистрации серии Эл №ТУ24-01129 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,4).

Согласно свидетельству о регистрации СМИ, его учредителем является ООО «Медиастафф» (ОГРН <***>). Статус данного средства информации является действующим.

В ходе планового систематического наблюдения, проведенного Енисейским управлением Роскомнадзора в отношении телеканала «Сосновоборск. Наши Новости», в период с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов ДД.ММ.ГГГГ телеканалов с наименованием «Сосновоборск. Наши Новости» не выявлено (л.д. 12-15).

Согласно сообщению ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» телевизионных и радиопрограмм ООО «Медиастафф» СМИ Сосновоборск. Наши Новости обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции с ДД.ММ.ГГГГ не доставляли (л.д. 6).

Заявляя требование о признании регистрации СМИ недействительной, административный ответчик указывает о том, что производство продукции СМИ «Сосновоборск. Наши Новости» не обнаружено.

Вместе с тем, административным ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о выходе в свет (в эфир) СМИ «Сосновоборск. Наши Новости». В частности договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СигмаТелеком» и ООО «Медиастафф», предмет договора предоставление права вещания телеканала «Сосновоборск. Наши Новости». Согласно приложению к договору, сторонами согласован общий объем вещания, а именно 168 часов в неделю, время выхода в эфир – в 20 часов 30 минут по пятницам 20 минут. Также представлена выписка из реестра лицензий в подтверждение того, что ООО «СигмаТелеком» имеет действующую лицензию регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение фактического выхода в эфир СМИ «Сосновоборск. Наши Новости» административным ответчиком представлены эфирная путевка на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, подписанная оператором связи ИП ФИО5, CD-R диск с записью эфира СМИ «Сосновоборск. Наши Новости».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) к Обществу с ограниченной ответственностью «Медиастафф» о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «Сосновоборск. Наши новости», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий О.В. Большакова