Постановление № 5-7/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чесма «17» апреля 2020 года

Судья Чесменского районного суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Ершовой Т.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Чесменского районного суда Челябинской области дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

протокол составлен старшим УУП ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО2,

материал направлен заместителем начальника Отделения ОМВД России по Чесменскому району ФИО3,

установил:

Как следует из представленных материалов, органами полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении УИН 18880474200055701220 от 06.04.2020 по тем основанием, что он в 15 часов 35 минут 06.04.2020 находясь у дома №12 по ул. Чапаева Чесменского района Челябинской области не выполнил обязанности не покидать места проживания, предусмотренную подп. 3 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03.04.2020 №190-РП, то есть нарушил соответствующие санитарные правила и гигиенические нормативы при возникновении угрозы распространения заболевания, предусматривающую опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Судья, выслушав ФИО1, изучив в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные меры (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

В соответствии с подп.3 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03.04.2020 №190-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе) работы), которая не приостановлена, а также иных случаях указанных в распоряжении.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования.

В обоснование составленного протокола надзорным органом суду представлены следующие доказательства:

- копия протокола 000556 от 06.04.2020 об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, составленного в отношении ФИО1 (л.д.4);

- рапорт помощника оперативного дежурного ОМВД РФ по Чесменскому району ФИО6 от 06.04.2020 о поступившем сообщении от ФИО9. по телефону № о нахождении лежащего мужчины на остановке общественного транспорта (л.д.3);

- объяснения ФИО1 от 06.04.2020 об обстоятельствах его нахождения на остановке общественного транспорта возле дома по адресу: <...> (л.д.5);

- объяснения ФИО7 от 06.04.2020 об обстоятельствах нахождения ФИО1 на остановке общественного транспорта возле дома по адресу: <...> (л.д. 6);

- копия заявления формы 1.П ФИО1 из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 25);

- сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в течение календарного года (л.д.26-30).

Таким образом, из представленных материалов, пояснений участника процесса, судом установлено следующее.

1. ФИО1 находился в дневное время, а именно около 15 часов 35 минут 06.04.2020 у дома №12 по ул. Чапаева в с. Чесма Чесменского района Челябинской области вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания).

Из пояснений ФИО1 следует, что он к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ ранее не привлекался, письменных предписаний (постановлений) об обязании нахождения его дома в связи с пандемией в отношении него не выносилось.

2. Сведения о том, что ФИО1 является лицом, больным инфекционными заболеваниями, либо лицом с подозрением на такие заболевания и контактировавшим с больными инфекционными заболеваниями, либо является носителем возбудителей инфекционных болезней, суду не представлено и материалы дела такие сведения также не содержат.

3. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 выдавались уполномоченным надзорным органом какие-либо письменные предписания (постановления) или требования об обязании ФИО1 принятия мер изоляционного характера.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что в действиях (бездействии) ФИО1 отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с чем производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд Челябинской области.

Судья: