Решение № 2А-669/2018 2А-669/2018 ~ М-713/2018 М-713/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-669/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием помощника прокурора Тулегеновой С.Г., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Астраханской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о временном размещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

В обоснование данного заявления указано следующее. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию, на миграционном учёте в РФ не состоял, разрешение на временное проживание, на трудовую деятельность не оформлял. <данные изъяты>. В связи с тем, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством юстиции РФ в <адрес> было вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из <адрес>. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО1 не имеется. 15.05.2018 УВМ УМВД России по Астраханской области приняло решение о депортации административного ответчика за пределы РФ. До настоящего времени решение о его депортации не исполнено, в связи с отсутствием у него проездных документов, которые необходимы для выезда за пределы РФ. В связи с вышеизложенным, административный истец просил суд вынести решение о помещении ФИО1 до исполнения решения о депортации в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, на срок 1 месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, считавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к выводу о следующем.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002:

иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п. 2 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002).

Доказательств того, что ФИО1 имеет гражданство РФ, нет. Не имеется доказательств и того, что он имел его ранее. Также отсутствуют доказательства того, что ФИО1 предоставлялся вид на жительство в РФ.

Вместе с тем, из материалов административного дела усматривается его принадлежность к гражданству Украины.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Украины, тогда как доказательств наличия гражданства РФ не установлено.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Так, п. 9.3 предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федеральной исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст. 266, 267 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, являющегося лицом, подлежащим депортации, в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, в установленный п. 3 ст. 267 КАС РФ срок в Приволжский районный суд Астраханской области обратилось УМВД России по Астраханской области.

Из справки <данные изъяты> серия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из <адрес>.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания административного ответчика в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> майором полиции ФИО7 принято, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника полиции УМВД России по <данные изъяты> ФИО6, решение о депортации ФИО1 за пределы РФ.

Также на основании решения старшего инспектора отдела ИК УВМ УМВД России по Астраханской области майора полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, временно помещен в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.

Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 24.05.2018 в соответствии с п. 3 ст. 267 КАС РФ ФИО1, продлен срок пребывания в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок, необходимый для рассмотрения заявления, а именно, до 29.05.2018.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о его депортации за пределы РФ, отсутствие документов, действительных для пересечения государственной границы РФ, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области для его последующей депортации на срок 1 месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Астраханской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение – <данные изъяты> до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), на срок 01 месяц, т.е. до 28.06.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ Н.В. Мернов