Решение № 2-1262/2018 2-1262/2018 ~ М-1077/2018 М-1077/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1262/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1262/18 по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области об установлении площади и границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что, ей на основании Постановления Главы г. Новокуйбышевска <№> от <Дата>, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 483 кв.м, с назначением: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под садоводство, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>. Участок, расположенный по указанному адресу, длительное время существует в неизменных границах и площади, используется по назначению, она полностью несет расходы по его содержанию, он находится в ее правомерном владении и пользовании. Права смежных землепользователей не нарушены, споров о границах нет. Согласование местоположения границ земельных участков проведено в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим Актом. Кадастровым инженером ФИО, по ее заказу, проведены кадастровые работы, с целью уточнения площади и местоположения земельного участка, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>. В процессе проведения кадастровых работ была составлена схема земельного участка, установлены характерные координаты земельного участка на местности, представлены сведения о координатах характерных точек их границ и фактической площади земельного участка. В заключении кадастрового инженера, относительно земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, указано, что участок со всех сторон огорожен заборами различной конструкции, на участке расположены строения. Участок территориально относится к г.о. Новокуйбышевск Самарской области, расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-5. По программе «Зем.дело» составлен план участка, а также вычислена его площадь, которая составила 739 кв.м. Документом, подтверждающим право на земельный участок с КН <№> является свидетельство о государственной регистрации права серия <№> от <Дата>, с приложением- план на участок земли, передаваемый в собственность, в масштабе 1:500, составленный по результатам топографической съемки <Дата>, согласованный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевск <Дата>, согласно которому границы участка были определены. Однако, конфигурация учитываемого земельного участка, представленная в графической части отличается от конфигурации земельного участка, полученной при проведении кадастровых работ. Земельный участок <№> с западной (по точкам 2-1) и с северной (по точкам 7-6) стороны ограничен уточненными смежными земельными участками <№> и <№>, границы которых установлены при межевании, в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе с изломанными границами, что подтверждается данными ЕГРН о смежных участках. В точках 1-7 граница также установлена забором со смежным земельным участком <№>, границы которого в ЕГРН не внесены, не согласованы в установленном порядке. Расхождение между значением площади земельного участка, содержащимся в ЕГРН 448 кв.м, и значение площади, полученным в результате выезда на местность по фактическим границам земельного участка -739 кв.м., составила 256 кв.м., подлежит уточнению. Для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости она обратилась с соответствующим заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Однако, 25.01.2018 года, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение <№> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указанного выше участка. Впоследствии, ей получено уведомление за <№> от 02.04.2018 года об отказе в снятии приостановления, в связи с тем, что представленный межевой план не соответствует требованиям ч.10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Отказывая в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, уполномоченный орган указал, что согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером <№> является для уточняемого земельного участка смежным. Однако, в ходе анализа сведений ЕГРН выявлены области чересполосицы с границами указанного земельного участка. На основании изложенного, просила суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с назначением земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под садоводство, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

считая площадь земельного участка равной 739 кв.м.

Истец в судебном заседании не явился, доверив представление своих интересов ФИО2

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержала иск в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в лице ФИО3, действующая на основании доверенности от <Дата>, возражала против удовлетворения иска, поскольку истец не обосновал требования по увеличению площади земельного участка, а также не лишен права обратиться в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 256 кв.м в порядке перераспределения.

Третье лицо - Управление Росреестра по Самарской области не явилось, о дне судебного заседания извещалось надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 483 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <Дата>, а также выпиской из ЕГРН <№> от 20.06.2018.

Из указанного свидетельства усматривается, что документом-основанием к регистрации права собственности за истцом явилось постановление Главы г. Новокуйбышевска <№> от <Дата>, которое представлено ответчиком в материалы дела. Указанное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

Согласно вышеуказанной выписки из ЕГРН, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, В 2014 году ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО, которая подготовила межевой план и заключение, согласно которого установлено, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес> в результате выполнения геодезических измерений на местности поворотных точек границ указанного ранее учтенного земельного участка, выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 483 кв.м. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, а также представленному Свидетельству о государственной регистрации права (Серия <№> от <Дата>) площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 483 кв.м. Уточненная (фактическая) площадь земельного участка равна 483 кв.м, получена на основании выполненных геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером <№> с учетом фактического землепользования, существующего на местности пятнадцать и более лет и закрепленного долговременным ограждением. Местоположение учитываемого земельного участка не противоречит требованиям земельного законодательства и местоположению границ смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет. Следует отметить, что конфигурация и положение сторон земельного участка <№> после уточнения местоположения его границ соответствует данным, содержащимся в Плане границ земельного участка. Согласование местоположения границы земельного участка <№> проводилось путем публикации извещения в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона о кадастре, в печатном издании г. Новокуйбышевск - городская газета «Вестник» № 96 (9936) от 31.08.2013 г. (Приложение).

Получив межевой план, истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением по осуществлению государственного кадастрового учета, однако многочисленными ответами, а именно, от 13.03.2017, 26.12.2017, 05.02.2018 <№>, от 25.01.2018, 20.02.2018, 18.04.2018, 21.05.2018 <№> данным органом принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указанного выше участка, от 21.06.2018 <№> отказано в осуществлении государственного кадастрового учета указанного участка.

Также, истцом получено уведомление за <№> от 02.04.2018 года об отказе в снятии приостановления, в связи с тем, что представленный межевой план не соответствует требованиям ч.10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Отказывая в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, уполномоченный орган указал, что согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером <№> является для уточняемого земельного участка смежным.

В связи с указанным, а также в связи с тем, что в законодательстве в сфере государственного кадастрового учета произошли изменения, ФИО1 вновь обратилась к кадастровому инженеру ООО «ГИП» ФИО

Кадастровым инженером ФИО подготовлен межевой план и заключение, согласно которому для определения фактического местоположения границ земельного участка осуществлен выезд на место и проведена инженерно-геодезическая съемка, в результате которой выявлено следующее. Внешний осмотр участка: Участок со всех сторон огорожен заборами различной конструкции. На участке расположены строения. Участок территориально относится к г.о. Новокуйбышевск Самарской области, расположен в кадастровом квартале <№>, в территориальной зоне Ж-5. Съемка участка: Съемка ситуации участка выполнена с применением глобальной спутниковой системы. Координаты базовых точек были определены с помощью GPS систем фирмы EFT Ml GNSS, а с помощью тахеометра определялись координаты углов поворота границ участка. Одновременно обмеривались детали конструкций ограждений. Камеральная обработка полевых материалов осуществлялась на компьютере. По программе «Зем. дело» составлен план участка, а также вычислена его площадь, которая составила 739 кв.метров. Документом, подтверждающим право на земельный участок <№> является свидетельство о государственной регистрации права Серия <№> от <Дата>, которое имеет приложение - План на участок земли, передаваемый в собственность в масштабе 1:500, составленный по материалам топографической съемки <Дата>, согласованный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Новокуйбышевск <Дата>. Согласно данного Плана границы земельного участка были определены. Однако конфигурация учитываемого земельного участка, представленная в данной графической части отличается от конфигурации земельного участка, полученной при проведении кадастровых работ. Земельный участок <№> с западной (по точкам 2-1) и с северной (по точкам 7-6) стороны ограничен уточненными смежными земельными участками <№> и <№>, границы которых установлены при межевании, в соответствии с требованиями земельного законодательства, в т.ч. с изломанными границами, что подтверждается данными ЕГРН о смежных участках. В точках 1-7 - граница также установлена забором со смежным земельным участком <№>, границы которого в ЕГРН не внесены, но согласованы в установленном порядке. Кроме того, кадастровый инженер отметил, что расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером <№>, содержащимся в ЕГРН (483 кв.м), и значением площади, полученным в результате выезда на местность по фактическим границам земельного участка (739 кв.м) составила 256 кв.м. Согласно таблицы 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области» утвержденных решением Думы № 490 от 19.06.2008 (в редакции Решения Думы № 401 от 19.12.2017 г.), минимальная площадь участка «под ведение садоводства» в зоне Ж-5 составляет 300 кв.м., следовательно, фактическая площадь земельного участка соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 739 кв.метров. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов». На участок имеется свидетельство о государственной регистрации права от <Дата>, выданное на основании Постановления Главы г. Новокуйбышевска <№> от 15.09.1999 г., т.е. права на участок возникли до 01.01.2016. При этом, по данным лесного реестра земельный участок расположен в квартале <№> Пригородного лесничества. Однако, в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель”, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью ил частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса, а также категория участка должна быть определена в соответствии с данными ЕГРН.

Таким образом, кадастровый инженер указал, что границы участка определены и отражены в межевом плане, фактическая площадь земельного участка, соответствует нормам вышеназванного НПА, и подлежит уточнению, соответствующей фактической площадью 739 кв.м.

Согласно ответу ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области за <№> от 20.06.2018 года, при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, распложенного по адресу: <Адрес>, площадью 739 кв.м, в соответствии с представленными каталогами координат, подготовленным кадастровым инженером ФИО, пересечение границ указанного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

Уточняемые границы земельного участка сформированы с учетом границ уточненных смежных земельных участков с КН <№> и <№>, границы которых установлены при межевании, в соответствии с требованиями земельного законодательства, в т.ч. с изломанными границами, что подтверждается данными ЕГРН о смежных участках. Более того, уточняемые границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, что с достоверностью следует из акта согласования местоположения границ.

То обстоятельство, что имеет место увеличение площади с 483 кв.м до 739 кв.м, то есть оценка расхождения между уточненной площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 256 кв.м, не является препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно таблице 1 главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области», утвержденных решением Думы №490 от 19.06.2008, установлены минимальная площадь земельного участка для садоводства, которая составляет 300 кв.м, и максимальная площадь - 1000 кв.м.

Равно как и суд не усматривает препятствий в удовлетворении заявленных требований по основанию расположения спорного земельного участка в границах лесных участков, в силу следующего.

На участок имеется свидетельство о государственной регистрации права от <Дата>, выданное на основании Постановления Главы г. Новокуйбышевска <№> от <Дата>, таким образом, права на земельный участок возникли до 01.01.2016.

При этом, по данным лесного реестра земельный участок расположен в квартале <№> Пригородного лесничества. Однако, в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью ил частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса, а также категория участка должна быть определена в соответствии с данными ЕГРН.

Суд считает, также необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

С учетом изложенного, установив, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы и площадь участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка равную 739 кв.м., в следующих координатах:

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательной форме 29.06.2018.

Судья /подпись/ С.Ю. Король