Постановление № 5-111/2018 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-111/2018

№ 5-111/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 28 декабря 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Рябов А.В.,

с участием старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Коми ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики ... ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ОИК УВМ МВД России по Республике Коми в отношении гражданки Республики Грузии ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» ** ** ** установлено, что гражданка Республики ... ФИО2, ** ** ** въехала в Российскую Федерацию ** ** **, по однократной деловой визе серия ... выданной ** ** **, цель въезда «деловая». Фактически ** ** ** осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря в магазине-пекарня «...», не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель ОИК УВМ МВД России по Республике Коми ФИО1 настаивала на привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335).

Согласно ст. 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и п. 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями.

Согласно разделу 3, приказа МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27 декабря 2003 года « Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без граждансктва», при цели поездки - "деловая", выдается обыкновенная деловая виза иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок, если указанные лица пребывают в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Как указано в визе, которая является однократной и выдана до ** ** **, цель поездки – деловая.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты, фотоматериалами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении наказания суд учитывает личность ФИО2 характер совершенного ею правонарушения, обстоятельства его совершения и полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Рябов