Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024~М-83/2024 А-107/2024 М-83/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-107/2024

Дело №а-107/2024

УИД 45RS0005-01-2024-000120-29


РЕШЕНИЕ

Курганская область с. Звериноголовское 22 апреля 2024 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Трегубовой Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Врио судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России) обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 42329/23/98045-ИП (предыдущий регистрационный номер 42329/23/45028-ИП) от 03.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа – акта Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 29.09.2023 № 388 в отношении должника ИП ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 115 544,56 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 04.10.2023, получено им 07.10.2023. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. С учетом изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - Врио судебного пристава – исполнителя судебный СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Положения статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в частности, относится установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИООП УФССП России по Курганской области от 03.10.2023 на основании исполнительного документа - акта Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 29.09.2023 № 388 в отношении должника ИП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 42329/23/45028-ИП (в дальнейшем № 42329/23/98045-ИП) по взысканию задолженности по налогам и сборам, пени за счет имущества в размере 115 544, 56 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия данного постановления вручена ИП ФИО1 07.10.2023.

Как следует из сводки по исполнительному производству от 02.04.2024 до настоящего времени требования исполнительного документа о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени за счет имущества в размере 115 544, 56 руб., а также исполнительский сбор в размере 8088,11 руб. без уважительных причин должником не исполнены.

Рассматривая требования административного истца, суд, исходя из ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установив неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, приходит к выводу о наличии оснований для установления для административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Поскольку применение к должнику указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии на то уважительных причин, а из материалов дела следует, что ИП ФИО1 надлежащим образом извещен о наличии у него непогашенных обязательств перед УФНС России по Курганской области; требования исполнительного документа не исполнил, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, суд считает требования судебного пристава-исполнителя к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, срок временного ограничения ИП ФИО1 на выезд из Российской Федерации следует установить до исполнения обязательств по возбужденному в отношении должника исполнительному производству.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования судебного пристава-исполнителя об установлении для должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворены, с административного ответчика в соответствии пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Звериноголовского района Курганской области.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования врио судебного пристава – исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> Курганской области, (ИНН ..., ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> Звериноголовского района Курганской области, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 42329/23/98045-ИП от 03.10.2023.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Звериноголовского муниципального округа государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2024 года.

Судья: Е.В. Бабушкина