Решение № 2А-6601/2017 2А-6601/2017~М-6878/2017 М-6878/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-6601/2017

Дело № 2а-6601/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца ОП ... Управления МВД России по городу Уфе – ФИО1 ФИО7., действующей на основании доверенности ... от < дата >,

административного ответчика ФИО2 ФИО8

старшего помощника прокурора ... РБ ФИО3 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника ОП ... Управления МВД России по городу Уфе ФИО4 ФИО10. об установлении административного надзора с возложением дополнительных ограничений, в отношении ФИО2 ФИО11, < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ...,

у с т а н о в и л:

Временно исполняющий обязанности начальника ОП ... Управления МВД России по ... ФИО4 ФИО12. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора с возложением дополнительных ограничений в отношении ФИО2 ФИО13, < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ..., на том основании, что он имеет непогашенную судимость, приговором Советского районного суда ... от < дата > ФИО2 ФИО14 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы < дата > и имеет непогашенную судимость до < дата >.

Решением Советского районного суда ... РБ от < дата > в отношении ФИО2 ФИО15 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением Советского районного суда ... РБ от < дата > в отношении ФИО2 ФИО16 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

Гражданин ФИО2 ФИО17 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предусмотренных ФЗ ... от < дата > «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и возможности продления административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В течение года гр. ФИО2 ФИО18 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение посягающие на общественный порядок и общественную опасность, а именно: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП (< дата >) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (< дата >), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (< дата >) с наложением взысканий в виде административного штрафа.

Заявитель просит установить административный надзор сроком на 2 (два) года с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию и распитие спиртных напитков, запрещение находится вне жилого помещения по месту жительства с 23.00 часов до 05.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы ... РБ.

В судебном заседании представитель ОП ... Управления МВД России по ... – ФИО1 ФИО19. заявление поддержала, просила установить ФИО2 ФИО20 административный надзор сроком на 2 года и возложить дополнительные обязанности.

ФИО2 ФИО21 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что если запретят выезд за пределы ... РБ, то он не сможет ездить к бабушке в ..., за которой он ухаживает.

Старший помощник ... РБ ФИО3 ФИО23 в судебном заседании поддержала исковые требования врио начальника ОП ... УМВД России по ... ФИО4 ФИО22, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, заключение прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от < дата > N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от < дата > ... –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от < дата > ... –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя и с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от < дата > ... –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочные выезд за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, преступление по которому был осужден ФИО2 ФИО24., в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 ФИО25 преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 ФИО28. освобожден из мест лишения свободы < дата >.

Таким образом, ФИО2 ФИО29. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за тяжкое преступление.

Решением Советского районного суда ... РБ от < дата > в отношении ФИО2 ФИО30 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением Советского районного суда ... РБ от < дата > в отношении ФИО2 ФИО31 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре.

Постановлением заместителя начальника Отдела полиции ... УМВД России по ... от < дата > ФИО2 ФИО32. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника Отдела полиции ... УМВД России по ... от < дата > ФИО2 ФИО33 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника Отдела полиции ... УМВД России по ... от < дата > ФИО2 ФИО34 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника Отдела полиции ... УМВД России по ... от < дата > ФИО2 ФИО35 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > ФИО2 ФИО36 наказание в виде восьми месяцев исправительных работ с удержанием 5% в доход государства, назначенное приговором мирового судьи судебного участка ... по ... РБ заменено на один месяц и три дня в исправительной колонии строгого режима.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 201 г. ... «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место работы и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку ФИО2 ФИО37. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 ФИО39 административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения, указанные в заявлении. Довод о том, что данное ограничение не является объективной мерой, поскольку по выходным ФИО2 ФИО38 выезжает за пределы ... к бабушке, не может служить основанием к исключению этого административного ограничения.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от < дата > ... – О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказании профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в от ношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административного ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты коституционно значимых ценностей, является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от < дата > № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление временно исполняющего обязанности начальника ОП ... Управления МВД России по городу Уфе ФИО4 ФИО40. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО41, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО42, < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ..., административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО43, < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ..., следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию и распитие спиртных напитков,

запрещение находится вне жилого помещения по месту жительства с 23.00 часов до 05.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

запрещение выезда за пределы г. Уфа РБ без уведомления органов внутренних дел.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалоб, представления.

Судья Н.В. Абдрахманова