Решение № 2А-197/2018 2А-197/2018 ~ М-181/2018 М-181/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-197/2018

Мотивированное
решение изготовлено 24 мая 2018 года.

Дело № 2а-197/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 22 мая 2018 года.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – ФИО1,

административных ответчиков:

отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, в лице и.о. начальника отдела ФИО2,

Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года,

заинтересованного лица – войсковой части 44200,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 20 апреля 2009 года о возбуждении исполнительных производств и постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 26 мая 2009 года об окончании исполнительных производств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывает на незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 20 апреля 2009 года о возбуждении исполнительных производств № на сумму <данные изъяты> рублей и № на сумму <данные изъяты> рублей, поскольку исполнительные листы для исполнения были предъявлены по истечении трехгодичного срока, установленного законом для их предъявления. Представленными материалами подтверждено, что исполнительные листы были возвращены службой судебных приставов взыскателю 26.11.2004, а повторно предъявлены взыскателем только 18.03.2009. Поскольку срок предъявления исполнительных листов к исполнению истек, судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В связи с незаконностью постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, подлежат признанию незаконными и постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 26 мая 2009 года об окончании указанных исполнительных производств (т.1 л.д. 1-6).

Одновременно ФИО1 обратился с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, указывая, что о вынесении оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ему стало известно 03 мая 2018 года, после ознакомления адвоката с материалами уголовного дела и материалами сводного исполнительного производства, копии постановлений не получал. Просит признать причины пропуска срока для подачи данного административного искового заявления уважительными и восстановить срок для его подачи (т.1 л.д. 20-23).

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица войсковой части 44200 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный истец ФИО1 извещался посредством телеграммы и судебного извещения, направленного почтовым отправлением. Согласно уведомлению телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является, со справки телеграмма зачитана супруге по телефону 17.05 (т.1 л.д. 53). Исходя из распечатки об отслеживании почтовых отправлений с Интернет сайта «Почта России» судебное извещение не доставлено вследствие неудачной попытки вручения (т.2 л.д. 119).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица войсковой части 44200 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д. 112, 114).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом были приняты все необходимые меры для надлежащего извещения сторон, с учетом положений части 2 статьи 99 КАС Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, на основании статьи 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В представленном заявлении представитель административного ответчика – отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и.о. начальника отдела ФИО2 просит заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения (т.2 л.д. 109).

В заявлении представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 просит заявленные требования административного истца оставить без удовлетворения, дополнительно отметив, что ФИО1 о нарушенном праве стало известно 19.04.2018 при рассмотрении Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия административного дела по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в ходе которого судебным приставом-исполнителем была предоставлена копия материалов исполнительного производства №-ИП, с которой истец был ознакомлен (т.2 л.д. 114).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 7 статьи 219 КАС Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из представленных материалов установлено, что на основании вступившего в законную силу 10 октября 2001 года приговора 101 Гарнизонного военного суда от 22 января 2001 года по уголовному делу № выданы исполнительные листы о взыскании с ФИО1 в солидарном порядке с другими осужденными в пользу войсковой части 44200 денежных средств на суммы <данные изъяты>

Для исполнения указанные исполнительные листы направлялись по месту отбывания наказания ФИО1, по месту жительства должника – в службу судебных приставов Юрьянского района Кировской области, в городское МРП службы судебных приставов г. Саранска Республики Мордовия, в отдел судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия, в отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Саранска УФССП России по Республике Мордовия.

Исполнительные листы о взыскании в пользу войсковой части 44200 денежных средств на суммы <данные изъяты>. исполнены, путем взыскания с других солидарных должников, исполнительный лист о взыскании в пользу государства процессуальных издержек в размере <данные изъяты>. исполнен ФИО1

Как следует из административного иска ФИО1 оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 20 апреля 2009 года о возбуждении исполнительных производств № на сумму <данные изъяты> рублей и № на сумму <данные изъяты> рублей и постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 26 мая 2009 года об окончании данных исполнительных производств, принятые в связи с поступлением 17 апреля 2009 года на исполнение в отдел указанных исполнительных листов.При этом копии оспариваемых постановлений административным истцом не представлены.

Согласно сообщению и.о. отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия материалы исполнительных производств № и № уничтожены в связи с истечением установленного пятилетнего срока хранения (т. 1 л.д. 135).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 14 мая 2018 года, то есть по истечении 9 лет со дня принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений. При этом, исходя из доводов административного истца, о вынесении оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ему стало известно лишь 03 мая 2018 года, после ознакомления адвоката с материалами уголовного дела и материалами сводного исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно, имеющегося в материалах сводного исполнительного производства, представленного 101 гарнизонным военным судом, сообщения отдела судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия от 10.08.2010, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 20 апреля 2009 года, в том числе № и №, были направлены сторонам исполнительного производства, должнику и в орган, выдавший исполнительный документ. Должник был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю на 29 апреля 2009 года, но в назначенный день не явился. Копии постановлений об окончании исполнительных производств от 26 мая 2009 года также направлены сторонам исполнительного производства (т. 1 л.д. 76).

При этом отсутствие возможности предоставить указанные материалы исполнительных производств со сведениями о надлежащем осуществлении исполнительных действий и направлении постановлений, в том числе должнику, в связи с их уничтожением, не позволяют автоматически считать, что эти действия совершены не были. Административным истцом, в подтверждение доводов о неполучении им копии оспариваемых постановлений, соответствующих доказательств представлено не было.

О направлении должнику копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от 20 апреля 2009 года и постановлений об окончании исполнительных производств от 26 мая 2009 года следует и из сообщения отдела судебных приставов по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия от 17.01.2012 (т. 1 л.д. 83).

Данные сообщения были подготовлены уполномоченными лицами службы судебных приставов на запросы 101 Гарнизонного суда при наличии в отделе материалов вышеназванных исполнительных производств и с их непосредственным использованием.

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 надлежащим образом и своевременно был уведомлен о возбуждении исполнительных производств 20 апреля 2009 года и об окончании исполнительных производств 26 мая 2009 года.

Учитывая осведомленность административного истца об оспариваемых постановлениях непосредственно после их вынесения, который, обладая предусмотренными статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правами на ознакомление с материалами исполнительных производств, получение из них выписок и копий, имел реальную возможность реализовать данное право, и своевременно обжаловать названные постановления, однако обратился в суд только 14 мая 2018 года, после вынесения судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФСССП России по Республике Мордовия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 23 марта 2018 года в рамках исполнительного производства по взысканию вышеуказанной задолженности.

Между тем у административного истца было достаточно времени для установления законности возбуждения исполнительных производств, выяснения причин их окончания и обращения в суд с иском об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На наличие иных причин, связанных с личностью административного истца, таких как тяжелая болезнь, беспомощное состояние и других независящих от него обстоятельств, в силу которых он был лишен возможности своевременно обратиться с административным иском и которые могли быть расценены как уважительные в силу закона, административный истец не ссылался.

Кроме того, о выдаче дубликата исполнительного листа административному истцу стало известно при ознакомлении с постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 марта 2018 года, что следует из его административного искового заявления, поданного 12.04.2018 в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия об оспаривании данного постановления (т. 1 л.д. 205-206), а не из письма МОСП по ИОИП УФСССП России по Республике Мордовия, полученного 19.04.2018, о чем указанно в настоящем административном исковом заявлении. При этом в ходе рассмотрения Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия административного иска ФИО1 предметом исследования были материалы исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1, в солидарном порядке, вышеуказанной задолженности по исполнительным листам (т.1 л.д. 243-246). Однако и после указанных событий ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском спустя почти месяц.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 45 КАС Российской Федерации административный истец обязан добросовестно пользоваться принадлежащим ему правом на судебную защиту, не допуская какого-либо злоупотребления правом.

Объективных причин, исключающих возможность обращения в суд за защитой своих прав в установленный срок, в административном иске, отдельно оформленном заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не приведено, не усматриваются эти причины и из материалов дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суд с административным иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 20 апреля 2009 года о возбуждении исполнительных производств и постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 26 мая 2009 года об окончании исполнительных производств, пропущен без уважительных причин, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока не имеется.

Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Более того, в данном деле, исходя из установленных обстоятельствах, отсутствует совокупность таких условий как нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 20 апреля 2009 года о возбуждении исполнительных производств и постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чамзинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия от 26 мая 2009 года об окончании исполнительных производств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ..

..

..

.. О.В. Исланкина