Решение № 2А-3291/2020 2А-3291/2020~М-3110/2020 М-3110/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-3291/2020

УИД 38RS0031-01-2020-004774-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Чупановой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-3291/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось с административным исковым заявлением, которым просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указал, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец: с .... ...., проживал по адресу: ....

**/**/**** приговором Тандинского районного суда Республики Тыва был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 г. 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 5000 рублей. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** переведен в колонию-поселение. Постановлением Абаканского городского суда Р. Хакасия от **/**/**** переведен на общий режим.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия.

В период нахождения в учреждении ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был водворен в штрафной изолятор. В соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ **/**/**** постановлением начальника ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами дела. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в поданном административном исковом заявлении указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи возражал против удовлетворения требований, пояснив, что не был согласен с примененными взысканиями, однако постановления не обжаловал. Подтвердил суду сведения о месте жительства, изложенные в заявлении по адресу: ....

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО3, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец: с .... ...., по сведениям административного иска проживал по адресу: .... представленным в материалы дела заявлением указал адрес места жительства после освобождения: ...., исходя из сведений представленного паспорта – места регистрации не имеет.

**/**/**** приговором Тандинского районного суда Республики Тыва был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 г. 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 5000 рублей.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** переведен в колонию-поселение.

Постановлением Абаканского городского суда Р. Хакасия от **/**/**** переведен на общий режим.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия.

Согласно представленной в материалы дела характеристике начальника отряда, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 вину в совершении преступления признает, раскаивается в содеянном. Содержится в ИК-4 с **/**/**** С **/**/****г. переведен в колонию поселение, где находился до **/**/**** за систематические нарушения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По прибытию в учреждение был распределен в отряд №4, привлекается к труду по благоустройству отряда, колонии, к труду относится безразлично.

В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых мероприятиях не принимает участие.

За весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет поощрения от руководства учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение. В настоящее время нарушения погашены.

На профилактическом учете не состоит. Состоит на обычных условиях отбывания наказания.

Имеет социально-полезные связи с родственниками, которые поддерживает.

В целом осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем, администрация учреждения ходатайствует о постановке данного осужденного на административный надзор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного **/**/****, **/**/**** ФИО1 объявлены благодарности, **/**/****, **/**/****, **/**/**** применены взыскания. **/**/**** постановлением начальника ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами дела. Данное постановление ФИО1 не обжаловал, что также подтвердил в судебном заседании.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания.

В части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Всоответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. По основаниям пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В пункте 12 указанного Постановления разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы **/**/**** по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закон об административном надзоре имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенного им преступления, учитывая отсутствие места регистрации после освобождения из мест лишения свободы и сведения о фактическом месте жительства в ...., в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории Республики Тыва.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок 2 года.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Республики Тыва.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/****года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Суровцева Ю.В.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 20 ноября 2020 г..