Постановление № 5-60/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 07 февраля 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.02.2019 года по адресу: <адрес>, установлен гражданин республики Узбекистан ФИО3, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 08.04.2015 года и пребывает без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ (миграционной карты).

Определением начальника ОВМ ОП «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово от 07.02.2019 года административный материал передан на рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что на территории РФ с 2015 года проживает по адресу: <адрес>, с гражданской супругой и совместным несовершеннолетним ребенком, он их обеспечивает всем необходимым.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №420060114 от 07.02.2019 (л.д. 2); выпиской из ЦБДУИГ согласно которого ФИО3 08.01.2015 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, где пребывал на основании миграционной карты, после истечения законного срока пребывания 08.04.2015 года не выехал за пределы территории РФ (л.д.3,4).

Таким образом, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Судья считает необходимым с учетом характера правонарушения, данных о личности правонарушителя, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, ФИО3 состоит в фактических брачных отношениях, наличие у него несовершеннолетнего ребенка ФИО2 <данные изъяты>, при таких обстоятельствах с учетом наличия семейных связей иностранного гражданина на территории Российской Федерации, баланса публичных и частных интересов назначение ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области

(Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

Расчетный счет: №<***>

Банк получателя: Отделение Кемерово Бик 043207001

Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140