Решение № 2-255/2017 2-255/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-255/2017

Дело №2-255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 11 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области земельных долей общей площадью 191,24 га. В обоснование иска указала, что ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Родники», расположенные на территории муниципального образования Костылевский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2014 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 15.03.2017, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Костылевского сельсовета №10 от 21.03.2017 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Костылевского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Костылевского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 191,24 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 06.04.2017 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19

В судебное заседание представитель истца ФИО21 не явился, согласно представленным заявлениям, просил дело рассмотреть в его отсутствие. От исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО5, ФИО11, ФИО15, ФИО16 отказался, просил дело в данной части прекратить. В остальном исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО17 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просила дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 01.12.1992 №292 зарегистрировано ТОО «Родники». Его учредителем стал коллектив колхоза ТОО «Родники». На основании указанного постановления ТОО «Родники» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 276 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Родники», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16 стали собственниками земельных долей по 13,66 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Родники», с.Костылево, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

12.12.2014 в газете «Новый мир» выпуск №70(11837) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Костылевского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 07.11.2014 указанное уведомление размещено н информационных щитах, расположенных на территории с.Костылево, д.Вехти, д.Клохтухино, д.Черноборье Куртамышского района.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справки Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области №153 от 21.03.2017, №154 от 21.03.2017) постановлением Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области №10 от 21.03.2017 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Костылевского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО15, ФИО16

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственным делам, наследником после смерти ФИО9 является его дочь ФИО13, наследником после смерти ФИО4 является его внучка ФИО14, наследником после смерти ФИО22 является ФИО17, наследником после смерти ФИО11 является ее дочь ФИО18, наследником после смерти ФИО5 является является ее сестра ФИО19

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, после смерти ФИО1 наследство приняла его жена ФИО23, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса от 21.03.2017 №587, 24.04.2017 №450/01-23-17 наследственные дела после смерти ФИО10, ФИО8, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО23 в нотариальной конторе не заводилось, фактически наследство после ее смерти никто не принял. Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО17 не возражают передать принадлежащие им земельные доли в собственность Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района.

В части иска о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО5, ФИО11, ФИО15, ФИО16 представитель истца ФИО21 отказался.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ V № от ДД.ММ.ГГГГ, по 13,66 га, всего 122,94 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 1796200 кв.м. с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Родники» с. Костылево Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Костылевского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2017.

Судья Г.В. Володина