Постановление № 5-11/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело №5-11/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Оськина А.В., при секретаре Слушной В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 в отношении юридического лица – акционерного общества «<данные изъяты>», №, расположенного по адресу: 694530, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному главным государственным инспектором Сахалинского линейного отдела Дальневосточного управления государственного морского надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (далее – Общество) совершило нарушение требований Федерального Закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, предусмотрены ч.1 ст. 19.20 КоАп РФ и влечет наложение наказания на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Представитель юридического лица, действующая на основании доверенности– ФИО4, в судебном заседании вину общества в содеянном правонарушении не признала, пояснив суду, что вмененное обществу деяние было не санкционировано руководством юридического лица, а совершено по личной инициативе работников.

Представитель административного органа, уполномоченного на составление протокола в судебное заседание по вызову суда не явился.

Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам:

Как установлено в судебном заседании и не оспорено участвующими лицами, ДД.ММ.ГГГГ, на причале морского терминала Курильск, с топливозаправщика «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № принадлежащего Обществу, произведена бункеровка дизельным топливом служебно-разъездного судна «<данные изъяты>», принадлежащего также Обществу. При этом, лицензия (разрешение) на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах на нефтепродукты у Общества отсутствует. Согласно писму от ДД.ММ.ГГГГ № Общество осуществляло бункеровку принадлежащего ему <данные изъяты>» собственным топлевозаправщиком без извлечения прибыли.

Лицензия имелась лишь на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в морских портах на грузы 4 класса опасности (уголь).

Согласно п. 28 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, морских портах, подлежит обязательному лицензированию. Порядок такого лицензирования определен Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в судебном заседании представителем Общества, требуемая указанными нормами действующего законодательства лицензия у Общества на момент совершения инкриминируемого правонарушения отсутствовала. На дату судебного разбирательства лицензия еще не получена.

О том, что бункеровка судна произведена без цели извлечения прибыли свидетельствуют исследованные судом доказательства : требование-накладная, согласно которой на требование старшего механика <данные изъяты>» ФИО5 заведующей складом ГСМ Общества ФИО6 отпущено 12 870 литров дизельного топлива. Согласно записям машинного журнала за ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 15 минут до 12 часов 55 минут принято 12 870 литров дизельного топлива, выдано 550 литров отработанного дизельного масла.

Принадлежность СРС и топливозаправщика «<данные изъяты>» Обществу в судебном заседании подтверждены исследованными документами и не оспаривались лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что бункеровка судна произведена по частной инициативе работников предприятия.

Таким образом, судья признаёт доказанными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и виновность АО «Гидрострой» в совершении этого административного правонарушения на основании следующих доказательств:

• протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 002 №;

• уведомлением главного государственного инспектора Сахалинского линейного отдела ДВУ Госморнадзора от ДД.ММ.ГГГГ;

• копии письма АО «Гидрострой» от ДД.ММ.ГГГГ;

• определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

• объяснения капитана СРС «Сожурн» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

• копии судовой роли от ДД.ММ.ГГГГ;

• копии требования-накладной от ДД.ММ.ГГГГ;

копий правоустанавливающих документов на СРС «Сожурн»

Перечисленные доказательства прямо подтверждают факт виновного совершения <данные изъяты>» административного правонарушения, связанного с осуществлением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны.

На основании ч. 1 ст. 2.10. КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяния АО «Гидрострой» подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ –осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывая характер совершённого административного правонарушения, характеристику органа, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие предусмотренных ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить АО «Гидрострой» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо – <данные изъяты>, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170.000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлечённым к административной ответственности, на расчётный счёт УФК МФ РФ по Приморскому краю (ДВУ Госморнадзора) (расчетный счет № <***> Дальневосточного ГУ Банка России, БИК 040507001, ИНН <***>, УКТМО 05701000 ВЛДВ, код бюджетной классификации 10611690040046000140, КПП 254001001, УИН 05701000, вид оп.01).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

2. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором либо обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

3. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в АО «Гидрострой» и в Сахалинский линейный отдел ДВУ Госморнадзора.

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина