Решение № 2А-6336/2017 2А-6336/2017~М-5954/2017 М-5954/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-6336/2017

Дело № №/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества домовладельцев «Сибирь» к Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП по РХ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 ФИО13, ст. судебному приставу Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 ФИО14,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2,

ст. судебного пристава Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество домовладельцев «Сибирь» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом выдан исполнительный лист № № о взыскании с ФИО4 ФИО15 в пользу Товарищества домовладельцев «Сибирь» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем по почте направлен исполнительный лист в адрес Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП РФ по РХ для принудительного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства с июня 2013 по настоящее время в адрес ТД «Сибирь» не поступало. В сентябре 2013 между ТД «Сибирь» и Абаканским городским отделом судебных приставов № 1 УФССП РФ по РХ проведена сверка исполнительный документов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист в отношении должника ФИО4 находился на исполнении в указанном отделе судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ в результате ознакомления с материалами исполнительного производства № № установлено, что судебным приставом – исполнителем каких - либо исполнительных действий для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение не производилось. Просил признать незаконным бездействие Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП РФ по РХ, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по исполнительному производству в отношении должника ФИО4 за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Абаканского городского суда от 06.10.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО4

Определением Абаканского городского суда от 16.10.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство.

Определением Абаканского городского суда от 25.10.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ст. судебный пристав Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3

Представитель административного истца Товарищества домовладельцев «Сибирь» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 административные исковые требования не признала, дополнительно суду пояснил, что в настоящее время ей сделаны необходимые запросы по установлению имущества должника.

В судебном заседании административный ответчик ст. судебный пристав Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 признал доводы административного иска обоснованными.

Представители административных ответчиков Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по РХ и УФССП по РХ, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из материалов дела, представитель административного истца оспаривает бездействие административного ответчика, выразившееся в не совершении исполнительных действий, ссылаясь на то, что данное бездействие нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству. Суд учитывает то, что бездействие носит длящийся характер, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, в том числе вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ТД «Сибирь» задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено судебным приставом – исполнителем ФИО6 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ознакомившись с материалами исполнительного производства №№, установлено, что материалы не содержат сведений о направлении судебным приставов – исполнителем в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов – исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ТД «Сибирь» задолженности в размере <данные изъяты> коп.

Согласно исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ должником является ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г<данные изъяты>, однако исполнительные действия судебным приставом исполнителем проводились в отношении должника ФИО4 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период со ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия было направлено 50 запросов в различные организации в отношении не того должника ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено сведениями об электронном документообороте.

Материалы исполнительного производства № № не содержат и сведений о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлялся выезд по месту жительства должника.

Сведения о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. о возбуждении исполнительного производства № № направлялись в адрес ТД «Сибирь» также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт бездействия, выраженный в не направлении административному истцу копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и в непринятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительных производств в отношении должника ФИО4, со стороны административных ответчиков – Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по РХ, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия и ст. судебного пристава Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 В связи с чем административные исковые требования Товарищества домовладельцев «Сибирь» к Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП по РХ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия и ст. судебному приставу Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 о признании бездействия незаконным являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, административный иск не подлежит удовлетворению к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, поскольку исполнительное производство № № находится в производстве данного пристава с ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом данной нормы, суд считает необходимым обязать УФССП России по Республике Хакасия принять меры к установлению имущества должника.

Обязать УФССП России по Республике Хакасия сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Абаканский городской суд Республики Хакасия и Товариществу домовладельцев «Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 188, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Товарищества домовладельцев «Сибирь» к Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП по Республике Хакасия, УФССП России по Республике Хакасия, ст. судебному приставу Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Товарищества домовладельцев «Сибирь» к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 ФИО19.

Признать незаконным бездействие Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП по Республике Хакасия, УФССП России по Республике Хакасия, ст. судебного пристава Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительных производств № № и № №.

Обязать УФССП России по Республике Хакасия принять меры к установлению имущества должника.

Обязать УФССП России по Республике Хакасия сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Абаканский городской суд Республики Хакасия и Товариществу домовладельцев «Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев