Решение № 2-2052/2025 2-2052/2025~М-1226/2025 М-1226/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-2052/2025

дело № 2-2052/2025

УИД 26RS0001-01-2025-002039-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Сахаровой В.Э.,

представителя ответчика МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Комитета физической культуры и спорта администрации <адрес> по доверенности ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., Комитету физической культуры и спорта администрации <адрес> об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., Комитету физической культуры и спорта администрации <адрес> об обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в сфере соответствия зданий и сооружений требованиям, предъявляемым к объектам социальной инфраструктуры, в том числе по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательных учреждениях, расположенных на территории <адрес>, в ходе которого установлено, что в МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. (далее - МБУ ДО СШ ОР по гандболу) указанные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

В нарушение требований п. п. 5.2.1 - 5.2.4 СП 59.13330.2020 на территории МБУ ДО СШ ОР по гандболу и прилегающей к данному объекту территории отсутствуют парковочные места для автомобилей инвалидов.

Просили обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. (ИНН №) не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и иным маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры - муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., а именно: установить перед входом в здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. информационную мнемосхему (тактильную схему движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля; оборудовать парковочные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> Сахарова В.Э., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. по доверенности ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Комитета физической культуры и спорта администрации <адрес> по доверенности ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета финансов и бюджета администрации <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведен анализ исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в сфере соответствия зданий и сооружений требованиям, предъявляемым к объектам социальной инфраструктуры, в том числе по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательных учреждениях, расположенных на территории <адрес>, в ходе которого установлено, что в МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. (далее - МБУ ДО СШ ОР по гандболу) указанные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Прокуратурой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен объект физкультурно-спортивного и образовательного назначения МБУ ДО СШ ОР по гандболу, который относится к социальной инфраструктуре.

Вместе с тем в нарушение требований п. п. 5.2.1 - 5.2.4 СП 59.13330.2020 на территории МБУ ДО СШ ОР по гандболу и прилегающей к данному объекту территории отсутствуют парковочные места для автомобилей инвалидов.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции Российская Федерация гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с положениями ст. 3.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В силу ст. <адрес> от дата №-кз (далее - Закон №-кз) к маломобильным группам населения (далее - МГН) относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

В соответствии со ст. 3 Закона №-кз административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других МГН.

С целью закрепления требований, предъявляемых к объектам социальной инфраструктуры приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата №/пр утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020 (далее - СП 59.13330.2020).

Пунктом 6.5.3 СП 59.13330.2020 установлено, что технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 определено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Из приведенных положений законодательства Российской Федерации следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов является императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Число граждан, испытывающих трудности со зрением, постоянно меняется.

В нарушение требований и. п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020 перед входом в здание для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований федерального законодательств о социальной защите инвалидов являются недопустимыми поскольку ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних на доступ к объектам социальной (спортивной, образовательной) инфраструктуры, поскольку в учреждении могут пребывать не только дети-инвалиды, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые относятся к категории лиц, испытывающие проблемы со зрением (слабовидящие). В связи с чем требования прокурора <адрес> к МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., Комитету физической культуры и спорта администрации <адрес> об обязании совершить действия законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в судебное заседание от ответчика МБУ ДО СШ ОР по гандболу поступили пояснения по делу, из которых следует, что по состоянию на дата администрацией МБУ ДО СШОР по гандболу <адрес> им ФИО3 предприняты меры по устранению нарушений, отраженных в исковом заявлении, а именно: перед входом в здание установлена актуальная мнемосхема (тактильная схема движения) с наименованием учреждения, графиком работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020 (копии документов о приобретении мнемосхем и фото размещения прилагаются); на территории МБУ ДО СШОР по гандболу <адрес> им ФИО3 оборудованы парковочные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020.

На основании изложенного, учитывая, что заявленные требования ответчиком исполнены добровольно в ходе рассмотрения дела, то настоящее решение суда не подлежит принудительному исполнению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> к МБУ дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., Комитету физической культуры и спорта администрации <адрес> об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. (ИНН №) не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и иным маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры - муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л., а именно: установить перед входом в здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва по гандболу <адрес> имени заслуженного тренера России В. Л. информационную мнемосхему (тактильную схему движения) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля; оборудовать парковочные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020.

Настоящее решение не подлежит принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025 г.

Судья Е.В.Степанова