Решение № 2-373/2019 2-373/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-373/2019

Дело № 2-373/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года село Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в состав председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

действующей по доверенности №6/26 от 11 января 2019 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании права на назначение досрочной пенсии, об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

06 марта 2019 года решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 692324/18 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине не подтверждения периода проживания (работы) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. У нее отсутствовала регистрации в с.Сосновка до 1994 года.

Она проживала в с.Сосновка с сентября 1987 года, с 1990 года по 12 февраля 2001 года она работала рабочей в забойном цехе АО ПТФ «Васильевская».

Считает, что имеет право на назначении пенсии досрочно за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Просила суд установить факт проживания в с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области с 1987 года, установить работы с 1998 года по 12 февраля 2001 года на АОА ПТФ «Васильевская», отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе (межрайонное) об отказе в назначении ей пенсии со снижением пенсионного возраста на три года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, признать за ней право на назначение льготной пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию со дня приобретения права на пенсию.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, уточнила их и просила установить факт ее проживания в с.Сосновка с 01 января 1987 года и факт работы в с.Васильевка 0с 24 сентября 1990 года по 12 февраля 2001 года, и дополнительно суду пояснила, что она родилась в Тульской области. На момент аварии в апреле 1986 года она проживала в г.Пензе в общежитии, обучалась в институте. В Пензе у нее родных не было, своего жилого помещения не было. В ноябре 1986 года она вышла замуж за ФИО3, и переехала жить к мужу в с.Сосновку. 23 сентября 1987 года она родила сына, и также проживала в с.Сосновка в доме родственников ее мужа, расположенном по ул.Центральная, затем они жили с семьей на квартире. В октябре 1988 года она родила дочь и также жила в с.Сосновка. Регистрации она в с.Сосновка не имела, родственники мужа не прописывали ее. Учебу она не закончила. Медицинскую помощь она и ее дети получали в Сосновской амбулатории. В 1998 году она развелась с мужем. С 1990 года она работает в ОАО ПТФ «Васильевская» в с.Васильевка. В 1994 году она приобрела собственный дом в <адрес>. Ее дети посещали садик в с.Сосновка и обучались в Сосновской школе.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что доказательств, позволяющих с достоверностью установить точный период проживания и работы ФИО1 на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не представлено. Село Сосновка с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С учетом представленных документов истица зарегистрирована в с.Сосновка с 18 мая 2004 года. Документально подтвержденных данных о проживании истицы в спорный период в с.Сосновка и факта работы с 1990 года по 2001 год в с.Васильевка, не имеется. Согласно личному заявлению истицы, она проживала в с.Сосновка с ноября 1986 года. Она не имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истице было обоснованно отказано в установлении пенсии. Полагает свидетельские показания недопустимыми доказательствами в рассматриваемых спорных правоотношениях.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции закона от 27 декабря 2018 года) пенсия по старости гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст.13 ч.1 п.8 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, в котором были поименованы населенные пункты - село Сосновка, село Васильевка.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания, если установить данный факт иным путем невозможно.

Материалами дела установлено, что ФИО1 19 декабря 2018 года исполнилось 52 года.

19 декабря 2018 года истица обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) 692324/18 от 06 марта 2019 года было отказано в назначении указанной пенсии по тем основаниям, что документально не подтвержден период проживания и работы истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года и факт работы на льготной территории.

Истица ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее проживания с 01 января 1987 года по 01 февраля 1998 года в с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области, установить факт работы на территории села Васильевка Бессоновского района Пензенской области в периоды с 24 сентября 1990 года по 12 февраля 2001 года, так как установить данные факты иным путем для истицы не представляется возможным.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то обстоятельство, что с 01 января 1987 года по 01 февраля 1998 года она проживала в с.Сосновка.

Материалами дела установлено, что в ноябре 1986 года истица и Ш.С.А. стали проживать как супруги в с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области.

27 сентября 1987 года у истицы родился сын Ш.С.А., место рождения - с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области.

08 октября 1988 года у истицы родилась дочь Ш.Т.А., место рождения которой- с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области.

После расторжения брака Ш.С.В. изменила фамилию на «Захарова», о чем 26 марта 2004 года произведена запись акта о перемене имени № и ей выдано соответствующее свидетельство.

Факт проживания истицы в с.Сосновка в спорный период подтверждается справкой из МБДОУ ДС с.Сосновка о том, что ее дети Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещали детский сад в с.Сосновка; справкой из МБОУ СОШ с.Сосновка об обучении сына и дочери истицы в школе с 01 сентября 1994 года; амбулаторной картой истицы из Сосновской сельской амбулатории, согласно которой адрес места жительства, по которому осуществлялось оказание медицинской помощи, указан как с.Сосновка, начиная с декабря 1987 года.

Согласно трудовой книжке работника, начиная с апреля 1990 года истица работала в организациях, расположенных в непосредственной близости от с.Сосновка- на Пролетарском ДОЗЕ и на ПТФ «Васильевская, что суд расценивает как доказательство факта проживания в указанном истце селе Сосновка.

Кроме того, на основании договора купли-продажи от 21 октября 1994 года ФИО1 (на момент заключения договора истица носила фамилию ФИО3) приобрела в собственность жилой дом, расположенный в <адрес>.

Факт проживания истицы в с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области в спорный период подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания.

Так, свидетель Б.А.В. показал суду, что ФИО1, будучи студенткой в составе стройотряда работала в с.Сосновка, где познакомилась с Ш.А.С. Осенью 1986 года они поженились и стали проживать у родственников мужа. В с.Сосновка у истицы родились сын и дочь. Дети посещали детский сад и школу в с.Сосновка После окончания декретного отпуска она стала работать на Васильевской ПТФ. Истица купила дом в с.Сосновка, где стала проживать.

Свидетель Б.Г.С. в судебном заседании подтвердила, что после замужества ФИО1 постоянно проживает в с.Сосновка.

Оценивая показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, суд находит их последовательными, оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, они согласуются с другими доказательствами по делу.

Ответчик не привел доказательств в опровержение выше указанных обстоятельств.

Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В части установления факта работы факт работы в с.Васильевка с 24 сентября 1990 года по 12 февраля 2001 года суд приходит к следующему:

На основании пп. «б» п. 18 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует и записями трудовой книжки истицы подтверждается, что с 24 сентября 1990 года по 12 февраля 2001 года ФИО1 работала птичницей в ОАО ПТФ «Васильевская».

Из личной карточки работника следует, что в период работы с 1990 года по 2000 год у истицы не имелось отвлечений от работы, кроме как на период очередного отпуска. Отпусков без сохранения заработной платы по личным обстоятельствам у истицы не мелось.

Из справки о начислении заработной платы следует, что в период с 1998 года по 2000 год истице ФИО1 на ПТФ «Васильевская» регулярно начислялась заработная плата, в том числе, производилось начисление отпускных и производилась оплата по больничному листу.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что неотработанных по неуважительным причинам периодов у истицы, как работницы ПТФ «Васильевская», не имеется. Работодателем были произведены все отчисления с заработной платы.

Таким образом, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию о том, что факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, исковые требования истицы об установления факта работы в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в с.Васильевка подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт проживания ФИО1 на территории населенного пункта с.Совновка, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 01 января 1987 года по 01 февраля 1998 года, факт работы в с.Васильевка в юридически значимый для нее период с 01 февраля 1998 года по 12 февраля 2001 года, в связи с чем, она имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) за территории с льготным социально-экономическим статусом. Решение пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии подлежит отмене.

Пенсия, предусмотренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исковые требования истицы в части признания за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на три года и о назначении ей пенсии с 19 декабря 2018 года также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с.Сосновка Бессоновского района Пензенской области в период с 01 января 1987 года по 01 февраля 1998 года и факт работы в с.Васильевка Бессоновского района Пензенской области с 01 февраля 1998 года по 12 февраля 2001 года.

Признать за ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (межрайонного) № 692324/18 от 06 марта 2019 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 19 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Богомолова Н.К.