Постановление № 5-85/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-85/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2018г., г.Усть-Кут, № 5 – 85/18

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося <данные изъяты> русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

01 ноября 2018 года в 10 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» по адресу <...> а, в ходе личного приема был установлен гражданин <адрес> ФИО1, 06.07.1978г.р.

Законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 03 июля 2018г., по истечении которого ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации; оформленного патента, разрешения на временное проживание, действующего трудового договора, иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

По истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за пределы Российской Федерации не выехал, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Лозинский В. вину признал, пояснил, что в установленный срок не выехал за пределы РФ, понимает, что нарушил закон, но с протоколом об административном правонарушении и необходимости выезда за пределы Российской Федерации не согласен.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что Лозинский В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории России и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01 ноября 2018 года в 10 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» по адресу <...> а, в ходе личного приема был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

При проверке документов, подтверждающих законность пребывания гражданина <данные изъяты> на территории Российской Федерации, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда – «Троебортное» (авто) получив миграционную карту № № от 5 апреля 2018г. Согласно выписки из базы данных ФМС России - ЦБДУИГ (центральной базы данных учета иностранных граждан, цель въезда гр. <данные изъяты> ФИО1 названную базу данных была внесена как частная.

В своем объяснении гр. <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что после пересечения государственной границы Российской Федерации он прибыл в г. Москва, где обращался в подразделение по вопросам миграции по вопросам постановки на учет в качестве беженца, однако сведения об этом в досье иностранного гражданина ФИО1, выпиской из базы данных ФМС России – ЦБДУИГ не подтверждаются, отсутствуют.

ФИО1 поясняет, что пребывал в период с конца апреля 2018 года по 20 октября 2018г. в д. Карнаухово Казачинско – Ленского района, однако сведения об этом в досье иностранного гражданина и выпиской из базы данных ФМС России ЦБДУИГ не подтверждаются, отсутствуют.

Согласно ответа начальника миграционного учета отдела полиции МО МВД России «Усть – Кутский» ФИО2 следует, что 23 апреля 2018г. к нему на личном приеме действительно обращался гр. <данные изъяты> ФИО1, которому им была разъяснена процедура постановки на миграционный учет, выдан перечень документов, необходимых для оформления и получения временного убежища. При этом постановка на миграционный учет сразу осуществлена не была, т.к. ФИО1 пришел на прием без принимающей стороны. После чего гр. <данные изъяты> ФИО1 миграционный пункт полиции для узаконивания своего нахождения на территории РФ не обращался.

05 июня 2018г. срок действия национального паспорта №, выданного 05 июня 2008г. властями <данные изъяты> гр. ФИО1 для выездов за границу, закончился.

Из объяснения ФИО1 следует, что он никаких мер для продления срока действия паспорта, либо получения новых документов, иного временного документа не предпринимал, в посольство <данные изъяты> на территории РФ не обращался.

Гражданин <адрес> ФИО1, <данные изъяты>, по учетам МВД зарегистрированным не значится.

Законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ закончился 03 июля 2018г., по истечении которого ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации; оформленного патента, разрешения на временное проживание, действующего трудового договора, иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1, его объяснениями в приложении к протоколу об административном правонарушении и заявленными при рассмотрении дела судьей, пояснениями о том, что он не выехал из РФ в установленный законом срок, сведениями из миграционной карты, базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО-«Мигрант-1», справкой начальника ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» об отсутствии сведений об оформлении трудового договора, разрешении на временное проживание, разрешения на работу, виде на жительство, из содержания которых следует, что ФИО1 не выехал за пределы территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который являясь иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты>, 01 ноября 2018 года находился на территории России в г.Усть-Куте Иркутской области в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, а именно: с 03 июля 2018 года уклонялся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока временного пребывания.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих ФИО1 право находиться на территории Российской Федерации по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 места жительства и регистрации, обязательств, обременяющих его, на территории Российской Федерации не имеет. Его семья проживает в <адрес><адрес>.

Лозинский В. вину признал, не отрицает, что на территории Российской Федерации пребывает незаконно, однако с требованиями о необходимости покинуть территорию РФ не согласен, несовершеннолетних, малолетних детей, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, имущественного положения ФИО1, не имеющего постоянных источников доходов, исходя из того, что применение дополнительного наказания не влечет нарушение пункта 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных правовых актов, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не работает и не имеет легального источника дохода, а также не имеет родственников и знакомых на территории Российской Федерации, которые бы содействовали самостоятельному выезду ФИО1 за пределы Российской Федерации, в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения административного наказания определить порядок административного выдворения в виде принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск).

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (МВД России по Иркутской области л/с <***>),

ИНН– <***>,

КПП- 380801001,

расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области,

БИК – 042520001,

код по БК – 18811640000016020140, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ».

УИН 18891389990105248986

Определить порядок административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления на Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск), расположенное по адресу: 665814 Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1 до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Д. Бунаева