Решение № 2-4098/2023 2-455/2024 2-455/2024(2-4098/2023;)~М-2742/2023 М-2742/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-4098/2023

УИД 47RS0005-01-2023-003709-60

Гражданское дело № 2-455/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 06 февраля 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола помощником ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области и Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Управление лесами Ленинградской области» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на ему на праве собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>

23 июня 2022 года истец получил отказ Северо-Западного лесничества в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с пересечением границ участка с территорией Северо-Западного лесничества Выборгского участкового лесничества в квартале 22 части выделов 41 и 42 с кадастровым номером 47:01:0000000:500 (1163) из категории земель лесного фонда.

С решением об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка истец не согласен.

Истцу принадлежат капитальные и временные строения на земельном участке, которые являются неотъемлемой частью жилого хозяйства и были возведены до распространения законодательства в области лесных отношений на рассматриваемый земельный участок. При этом часть возведенных объектов лесным законодательством признается капитальными согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2022 года № 1084-р, в частности, колодец, который обеспечивает постоянный доступ к чистой воде и является основным источником чистого водоснабжения и не являются самовольными.

Земельный участок не входит в границы участков с особым режимом, не является промышленным с отсутствующим объектом недвижимости, в отношении него не проводился земельный надзор и факты не использования не устанавливались по причине не относящимся к сельскохозяйственным.

Истец просит суд установить границы земельного участка <данные изъяты>, в следующих координатах: <данные изъяты> и признать за истцом право собственности на земельный участок с <данные изъяты>, в следующих координатах: <данные изъяты>.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

ЛОГКУ «Ленобллес» требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

Разрешая спор об определении границ земельных участков, следует исходить из того, что местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно части 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 10 указанного закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2026 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В данном случае согласно части 3 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с п. 2 ч. 4 названной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

26 декабря 1989 года ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела в Выборгском ДРСУ жилой дом <данные изъяты>

Переход права собственности был зарегистрирован Выборгским БТИ 20 февраля 1990 года.

На основании решения Исполкома Выборгского городского совета народных депутатов Ленинградской области от 13 декабря 1990 года № 685/2 <данные изъяты> был предоставлен земельный участок <данные изъяты>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет №.

После смерти ФИО2 наследство принял ФИО3

<данные изъяты>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 ноября 2007 года ФИО5 принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом <данные изъяты>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 ноября 2007 года ФИО4 принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом <данные изъяты>

ФИО7 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 21 сентября 2022 года принадлежит на праве собственности земельный участок <данные изъяты>

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой границы участка накладываются на земли лесного фонда.

Принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

Положениями Федерального закона № 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2026 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (ч. 6 ст. 40 Федерального закона № 280- ФЗ). Данное правило применяется в том случае, если противоречия между сведениями ЕГРН очевидны.

Расположение земельного участка на землях Гослесфонда подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг».

В силу пункта 7 статьи 3.5 указанного Закона отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа.

Статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в статье 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесены следующие изменения:

образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений ЕГРН о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется.

Судом установлено, что право собственности на жилой дом возникло до 2016 года.

Ответчиками не оспорен факт местоположения границ на местности в течении более 15 лет в конфигурации, предложенной кадастровым инженером.

В соответствии с п. 32 ст. 81 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

Статьей 23 Лесного кодекса РФ регламентировано, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736, закреплено полномочие Рослесхоза по определению количеств лесничеств и лесопарков, а также установлению их границ.

Приказом Рослесхоза от 17 января 2008 года № 319 определено количество лесничеств на территории Ленинградской области и установлены их границы.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» закреплено, что защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерата в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Органом, уполномоченным на внесение сведений в ГЛР о землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области, является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Таким образом, требования об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

ЛОГКУ «Ленобллес» является ненадлежащим ответчиком.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, однако право собственности истца на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, никем не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцов выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, требования о признании права собственности на земельный участок в установленных границах не подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с <данные изъяты>, в следующих координатах: <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Управление лесами Ленинградской области» об установлении границ земельного участка отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области и Ленинградскому областному государственному казенному учреждению «Управление лесами Ленинградской области» о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий