Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-498/2019

№2-498/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июля 2019 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Галиакберовой Э.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с целью подтверждения общего трудового стажа представил справку о работе в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, а также о работе в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. Архивная справка о работе в <данные изъяты> не была принята, так как в ней не указано отчество истца. Решением ГУ УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, стаж работы <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный трудовой стаж в связи с отсутствием наименования профессии в Списках 1956 г. и 1991 г. Считает данный отказ незаконным, поскольку он работал <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, и действующим законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы и занятости полный рабочий день. Он работал <данные изъяты>, другого вида сварки, кроме ручной, в организации не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что работу сварщиком не оспаривают, она может быть зачтена в общий трудовой стаж, льготный стаж представленными документами не подтвержден, поскольку не указан характер работы.

Свидетель ФИО6 показал суду, что с ФИО1 работали в <данные изъяты> вместе трубы резали, варили ручной сваркой, целый день работали.

Свидетель ФИО7 показал суду, что с ФИО1 работали вместе в <данные изъяты>, варили трубы на базе ручной сваркой.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 работали вместе <данные изъяты> в <данные изъяты> во время летних каникул, ФИО1 работал в ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал в <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со с ч.1 ст.8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ладе – Федерального закона) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", позицией 23200000-19756 раздела XXXII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».

Также, в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173, разделом ХХХII предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

П.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ работал разнорабочим в <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями истца и свидетелей, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется. Ввиду не указания отчества истца в архивной справке, она не принята для назначения страховой пенсии ответчиком, что подтверждается уведомлением ГУ УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> работал на <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями истца и свидетелей.

Согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Янаульскому району и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, и вышеуказанный период его работы электросварщиком не зачтен в специальный стаж по причине того, что наименование профессии не соответствует Спискам 1956 г. и 1991 г., при этом учтен специальный стаж равный <данные изъяты>.

Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств, пояснений истца, свидетелей, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат зачету стаж работы истца, а период работы электросварщиком в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда.

При этом ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период выполнял иную работу, не дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Принимая во внимание, что общий стаж истца, согласно расчета стажа на момент обращения в пенсионный фонд составлял более 25 лет, он достиг возраста 55 лет, имеется необходимый льготный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, с учетом спорных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>» согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Рафиков

Решение не вступило в законную силу